答好优化营商环境必答题

　　优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举，是推进高质量发展的“必答题”。实践中，纪检监察机关要立足职能职责，将影响营商环境的堵点难点痛点作为监督着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助力夯实经济之“稳”、推动发展之“进”。

　　聚焦企业关切，监督推动政策落实规范有效。对于各类市场主体来说，政策红利是最大的红利。纪检监察机关要围绕企业反映强烈的“急难愁盼”问题，不断加大监督检查力度，通过设立“营商环境一码通”投诉举报平台、建立营商环境监测点、聘请营商环境监督员、定期参加政企座谈会等，搭建与企业零距离沟通互动平台，及时纠治政策落实“中梗阻”。把惠企政策宣传落实情况作为监督检查重点，深入重大项目、重点企业开展实地走访，持续监督推动深化“放管服”改革，对政策宣传解读不及时、政策落实配套资金不到位、惠企政策兑现难等问题加大整治力度，为市场主体投资兴业清淤疏堵。

　　围绕优化治理，监督推动监管执法公正透明。稳定公平透明的法治化营商环境，有利于更好释放市场主体活力。要采取“线上+线下”并进的方式统筹开展涉企监管执法领域问题专项监督，线上定期归集各政务平台推送的相关问题线索，线下与职能部门建立信息共享机制，强化线索处置，坚决纠治重监管轻服务、多头检查重复检查、以罚代管滥用裁量权等顽瘴痼疾，督促职能部门全面推行“双随机、一公开”监管模式，推动涉企监管执法规范化。坚持监督办案和完善制度同步进行，推动职能部门探索建立企业行政合规指导机制，指导鼓励企业进行合规整改、合规承诺，最大限度减少涉行政处罚案件的发生。

　　加大正风肃纪反腐力度，积极构建亲清统一的新型政商关系。要坚持问题导向，出台政商交往正负面清单，大力纠治服务企业“微笑不办事、热情不服务”等懒政怠政问题，紧盯政法、国资国企、项目审批、工程建设、招投标等重点领域，深入开展违规经商办企业、违规兼职取酬、通过“影子公司”谋利等问题专项整治，严肃查处破坏营商环境的腐败问题和不正之风。坚持受贿行贿一起查，持续加大对行贿人惩戒力度，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。坚持“三个区分开来”，完善落实容错纠错、尽职免责制度机制，严肃查处诬告陷害行为，鼓励干部光明磊落同企业交往，真正做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。（谢晓东）