甘肃省纪检监察机关坚定不移惩贪治腐综述

　　打好反腐败斗争攻坚战持久战

　　——我省纪检监察机关坚定不移惩贪治腐综述

　　数据彰显决心力度：2023年，全省纪检监察机关处置问题线索2.9万件，立案9813件，处分9750人，移送检察机关339人，同比分别增长37.2%、7.8%、4.2%、0.9%。

　　腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。一年来，我省纪检监察机关树牢“办案是最有力、最深入的监督”理念，更加有力遏制增量、有效清除存量，以永远在路上的坚韧和执着惩贪治腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐不断走向深入。

　　保持反腐定力，坚持有腐必反有贪必肃

　　2023年5月23日，省纪委监委官方微信公众号“啄木鸟”发布消息，白银市政府原副市长贾汝昌涉嫌严重违纪违法接受审查调查。2个多月后，他被开除党籍和公职，移送检察机关依法审查起诉。

　　60岁的贾汝昌为何落马？省纪委监委的通报给出了答案：“肆意收受可能影响公正执行公务以及任职地方公职人员的礼品礼金，多次接受管理服务对象宴请，公款报销应由个人承担的费用；放纵贪欲，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽、款项结算、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额贿赂……”

　　刚刚过去的2023年，和贾汝昌一样，庆阳市政府原副市长吴丽华、省农垦集团公司原副总经理李开斌、省政协民族和宗教委员会原副主任李志坚、靖煤集团原董事长杨先春、兰州大剧院原院长苏孝林等一批腐败分子，被纪检监察机关严肃查处，彰显了有腐必反、有贪必肃的坚定决心。其中，省纪委监委立案省管干部38人。

　　在省、市纪委监委指导带动下，基层办案能力持续提升，省纪委监委派驻纪检监察组和省管高校、省属企业纪检监察机构立案数和处分数均实现大幅度增长。

　　在高压震慑和政策感召下，全省有46人主动投案，349人主动说清问题。

　　金融、国企、粮食购销、医药……这些重点领域政策支持力度大、资源资金密集，腐败问题易发多发，我省纪检监察机关以开展专项整治破题，同步抓好办案、整改、治理等工作。

　　全省各级纪检监察机关把查办案件作为重点领域专项整治最有效的突破口，统筹力量资源，实行“室组地”联动办案机制，严肃查处了一批党员和公职人员失职渎职、利益输送、贪污侵占等违纪违法和职务犯罪问题。

　　省农垦集团有限公司原副总经理李开斌就是国企领域被查处的一个典型。他违反工作纪律，插手企业经营活动，靠企吃企，侵吞巨额国有财产。同时，他利用职权，在企业经营、项目承揽等方面为他人谋取利益并收受巨额贿赂。

　　此外，省农村信用社联合社原副主任康欣等金融“内鬼”，兰州粮油集团有限公司原副总经理郭鸿骏等粮仓“硕鼠”，河西学院附属张掖人民医院原院长王海鹰等医药“蛀虫”，也相继被揪出。重点领域严的氛围基本形成，警示震慑作用逐步突显。

　　紧盯突出问题，整治群众身边的“蝇贪蚁腐”

　　“太感谢了！你们真是为老百姓办了件实事好事。”不久前，庆阳市合水县纪委监委工作人员来到店子乡李家沟圈村，向一位村民反馈其实名举报调查结果，这位村民听后十分激动。

　　此前，合水县纪委监委接到该村民举报，反映自己在银行办理业务时，发现名下还有一个惠农账户，先后有危房改造金、石油补偿款、低保金等多笔资金的发放和取现记录，但本人并不知情，也从未领取过相关资金。县纪委监委分析研判后，初步判定存在虚报冒领惠农惠民资金等问题，随即展开调查。

　　就在此时，县委第三巡察组在对店子乡李家沟圈村巡察时发现，李买勤在担任村委会副主任、岘子畔组小组长期间，曾在5名群众名下办理惠农存折，虚报冒领惠农资金。

　　了解到这一情况后，县纪委监委立即与巡察组沟通联系，纪巡联动，协同发力，很快查清了李买勤多次以村里要登记群众信息为由，向多名群众索要身份证，冒名办理惠农存折，套取17000多元补贴用于个人日常花销的违纪违法事实。最终，李买勤受到留党察看一年处分，并全部收缴涉案资金。

　　群众利益无小事，“微腐败”也可能成为“大祸害”。省纪委监委有关负责人表示：“打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须坚决惩治群众身边的‘蝇贪蚁腐’。”

　　2023年，省纪委监委在全省牵头开展基层治理中的不正之风及“微腐败”问题专项整治，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。班子成员每人联系1个帮扶县，“一县一重点”深化整治，常态化开展调研督导，抓点带面推动工作。

　　什么问题突出，就集中整治什么问题。省纪委监委紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点民生领域群众反映强烈的突出问题，督促相关行业主管部门自查自纠、系统施治，督促基层纪检监察机关常态化开展监督检查。一年来，全省查处有关问题1397件，处理2242人，其中党纪政务处分961人。

　　据介绍，在工程项目方面，全省纪检监察机关聚焦乡村基础设施建设、乡村建设示范行动、农村人居环境整治等工程项目，紧盯立项审批、招标投标、资金拨付、检查验收等关键环节，采取专项监督、县区互查、挂牌督办等方式，深挖严查违纪违法案件，持续形成有力威慑。在重点资金方面，紧盯预算编制、分配拨付、使用管理、绩效评价等关键环节，会同财政部门对86个县区衔接补助资金全覆盖督查，督促整改问题652个。

　　一系列的“组合拳”，让广大群众在反腐“拍蝇”中切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

　　坚持系统施治，释放防治腐败综合效应

　　“我是一个典型的反面教材，潜意识地飘了，觉得没有我就没有大剧院的今天，潜意识认为自己伟大得不得了，大家要引以为戒。”

　　在近日召开的省委十四届四次全会上，与会人员集体观看省纪委监委拍摄的警示教育片《“功臣”之覆》，兰州大剧院原院长苏孝林在片中如是忏悔反思。

　　这样的忏悔，令后来者警醒。

　　一位参会的省委委员表示：“非常震撼，为我们在心里敲了一记警钟。我一定吸取片中人的教训，时刻自重自省，严守纪法规矩，规范履职、廉洁用权。”

　　警示教育，是一剂让人保持清醒、算清人生账的良药。省纪委监委宣传部深入挖掘典型案例资源，用身边事教育身边人。除了《“功臣”之覆》外，2023年上半年，围绕工程项目领域腐败问题，选取近年查处的解平、郭维安、寇明尚等典型案件，制作警示教育片《清除毒瘤》，在省委全会首播后，发放全省各级党组织开展警示教育，累计播放3000多场次。

　　全省各级纪检监察机关因地制宜，用好典型案例“活教材”，有针对性地开展警示教育。兰州市纪委监委不断拉近警示教育“焦距”，通过制作警示教育片、召开警示教育大会、通报曝光典型案例、旁听庭审等方式，增强警示教育针对性、实效性。如选取近年来全市查处的40个典型案例，组织编写违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题警示教育案例汇编，以案明纪、以案释法。清水县纪委监委督促各乡镇、县直各单位分级分类开展警示教育，通过观看一次警示教育片、开展一次党课辅导、开展一次谈心谈话、印发典型案例汇编等方式，教育引导党员干部强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。

　　在开展警示教育的同时，全省各级纪检监察机关坚持挺纪在前，加强经常性纪律教育，推动党章党规党纪教育融入各类学习、培训中，促进党员干部增强党章意识、纪律意识，严格遵规守纪。

　　“领导干部要履行好管党治党责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。”去年，省纪委监委主要负责同志对230余名新任省管干部和纪检监察领导干部开展廉政谈话。省纪委监委机关会同省直机关工委举办党风廉政教育大讲堂4期，省直机关1000余名处级干部聆听讲座、接受教育。

　　《元旦春节来临，切勿违规吃喝、酒驾醉驾！》《警惕！莫让“雅好”变“雅贿”》……2023年，省纪委监委打造网络纪法教育平台，推出“啄木鸟课堂”视频节目，围绕违规收送礼品礼金、年轻干部成长、家风建设、纠治“四风”等主题，先后制作节目12期，点播量突破30万人次。在官方网站和“啄木鸟”微信公众号开设“清风廉历”文化专栏，每天介绍一位历史上的清官廉吏，成为党员干部廉洁教育“营养早餐”。开办“廉洁甘肃”栏目，推介全省廉洁文化建设经验做法，受到广泛关注。

　　案件查处不是终点，更重要的是实现标本兼治。针对暴露出来的问题，各级纪检监察机关抓实以案促改，综合运用调研督导、制发纪检监察建议书、下发工作提示等方式，督促发案单位健全制度、完善治理，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

　　2023年，全省发出以案促改类纪检监察建议书251份。省纪委监委指导督促省供销联社、金川集团公司等案发单位召开专题民主生活会，以案示警、以案促治，举一反三修复净化政治生态。

　　针对国企领域暴露出的问题，省委主要领导主持召开省属国企廉政教育大会，省纪委监委制定《关于推动省属国有企业一体推进不敢腐不能腐不想腐的监督意见》《关于推动省属国有企业做好以案促改“后半篇文章”的若干监督措施》等制度，督促省属国企党委开展收入分配、投资决策、“小金库”、招标投标等专项治理，有力促进了国企领域政治生态出清向好。

　　“新的一年，甘肃纪检监察机关将围绕中心大局，忠诚履职尽责，始终保持惩治腐败高压态势，持续发力、纵深推进全面从严治党，为中国式现代化甘肃实践提供坚强保障。”省委常委、省纪委书记、省监委主任王赋表示。（新甘肃•甘肃日报通讯员  王彬）