武威：多点发力 推动“一把手”监督常态长效

　　2023年，武威市纪委监委充分发挥监督专责机关作用，全闭环、全方位、全周期加强对“一把手”和领导班子的监督，切实将“关键少数”管住用好，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　坚持政治引领和警示教育相统一 ，做到正反结合

　　“从近年来全市查处的各级各部门‘一把手’和领导班子成员情况看，究其根源，无不是‘总开关’出了问题，因此，强化对‘一把手’和领导班子的监督，首先要从思想上入手……”2023年年初，市纪委监委全面深入分析党的十九大以来全市查处的“一把手”和领导班子成员违纪违法情况，找出问题根源，综合分析研判，提出对策建议。

　　市纪委监委以牵头开展“三抓三促”行动为契机，把理论学习作为拧紧思想“总开关”的有效抓手，督促各级党组织和党员领导干部严格落实“第一议题”制度，做实做细“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习党的二十大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。推出“？三抓三促’行动进行时·党组织书记谈落实”专访报道栏目，通过晾晒成绩、交流经验，营造敢想敢为、勇于担当、真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，以学促干、以干促学，学用相长筑牢思想根基。

　　“组织党员干部观看典型案例警示教育片，教育提醒其举一反三、防微杜渐，既是监督约束，也是关心爱护。”前不久，在全市领导干部警示教育大会上，市纪委监委组织与会人员集中观看《变质的一线总指挥》《步步失守的“一把手”》两部警示教育片，警示领导干部从严修身律己、筑牢廉洁防线，始终做忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部。

　　2023年2月2日，武威市召开全市领导干部警示教育大会。

　　市纪委监委持续在提升“关键少数”纪律和规矩意识上下功夫，在官方宣传平台开设“党纪法规”“廉政文化”栏目，常态化开展党规党纪教育。针对查处的医疗领域和水务系统典型案例，组织制作《蜕变的初心》等2部警示教育片，印发违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等12批次警示通报，用身边事教育身边人，深化以案为鉴、以案明纪、以案促改。

　　市纪委监委强化反面警示的同时，突出正面引导。深入推进廉洁文化建设，指导建成凉州区廉洁文化暨警示教育中心、古浪县廉政教育中心，持续打造特色鲜明的廉政文化教育阵地。开展多种形式的家庭助廉活动，弘扬良好家风，夯实廉洁之基，筑牢拒腐防变思想防线。

　　坚持节点监督和过程监督相统一，做到全面覆盖

　　“要树立和践行正确政绩观，把人民群众的根本利益放在首位……”2023年，市纪委监委把开展廉政谈话作为强化“一把手”和领导班子监督的有力抓手，委主要领导集中约谈各县区党政班子成员和人大、政协、法院、检察院主要负责人，督促严格落实管党治党政治责任。各县区纪委监委和市纪委监委各派驻纪检监察组紧盯职务提拔、职级晋升以及元旦春节、五一端午等重要时间节点分层级开展约谈，共约谈领导干部4626人次。

　　对“一把手”和领导班子的监督，本质上是对他们遵规守纪、执行政策和履职尽责情况的监督，归根结底是对权力运行各环节的监督。市纪委监委出台监督工作考核暂行办法，督促各派驻纪检监察组和监督检查室突出政治监督、强化日常监督，深入掌握“一把手”的政治立场、政治态度、政治素质、政治能力及其思想、工作、作风、生活等情况，督促正确履职、廉洁用权。

　　古浪县纪委监委会同县融媒体中心开办“话廉洁 强责任 促担当”为主题的“一把手”廉政访谈节目。

　　党风廉政意见回复是干部选拔任用的一道重要关口。市纪委监委严把“回复关”，综合考量干部年度考核、日常监督掌握情况，统筹用好个人事项报告、廉政档案等，深入研判干部自身廉洁情况，确保回复意见审慎、规范、精准。

　　2023年以来，全市纪检监察机关回复党风廉政意见23477人次，提出暂缓或否定性意见150人次，有效防止了党员干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　坚持严肃惩戒与溯源整改相统一，做到标本兼治

　　一年来，市纪委监委始终坚持“办案是最有力的监督”理念。全市纪检监察机关畅通“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道，对反映“一把手”和领导班子成员的问题线索，及时受理、专账管理、动态更新、优先办理。持续加大审查调查攻坚力度，用好“室组地”联合办案机制，在有效统筹中发挥系统优势，严肃查处了民勤县审计局原局长党某某、天祝县农业农村局原局长徐某某、 古浪县古浪河系水利管理处原处长张某等一批典型案例，形成强大震慑。

　　做实做细案件查办“后半篇文章”，才能充分发挥案件查办的治本功效。市纪委监委制定《关于深化以案促改推动构建一体推进“三不腐”机制实施办法（试行）》，推动全市各级纪检监察机关采取制发纪检监察建议书、派员指导以案促改民主生活会、督导调研等方式，督促案发单位和主管部门暴露出的责任、监管方面存在的突出问题，强化整改落实，完善监管机制，推动制度优势更好转化为治理效能，全市共发出纪检监察建议266份。

　　“一把手”和领导班子是事业发展的组织者、推动者、落实者，只有坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，才能让“关键少数”在廉洁上“管得住手脚”，在干事上“放得开手脚”。市纪委监委认真落实“三个区分开来”要求，制定《武威市鼓励干部干事创业容错免责八措施》《武威市鼓励干部干事创业容错免责工作办法》，对4个党组织和32名领导干部有关问题予以容错处理，不断激发党员干部争当“闯将”的激情，提振干事创业的精气神。（供稿 余俊强 编辑 达小强）