纪检监察机关紧盯证明多牌子多顽疾 减轻干部负担 方便群众办事

　　近日，在湖北省松滋市政务服务中心服务窗口，准备办理出租汽车驾驶员从业资格证的王女士当天便拿到了证件。而在以往，群众还需要到市公安局开其他证明，最少要一周的时间。现在，职能部门可以通过共享信息来减少群众跑腿，办事效率大幅提升。这是松滋市纪委监委推动破解基层重复证明多、持续为基层减负带来的变化。

　　松滋市纪委监委明确由相关派出纪检监察组牵头组建四个督导检查组，紧盯公安、住建、人社、民政、卫健等与群众办证服务密切相关的职能部门，采取实地督导、查阅资料、明察暗访、电话回访等方式，大力推进减证明、减材料，让基层干部提效率、抓实绩、真便民。截至目前，该市共梳理免提交证明材料506项，累计实现免提交证明材料10.4万份。

　　二十届中央纪委三次全会强调，要紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。各地纪检监察机关深入整治作风顽瘴痼疾，大抓基层减负，推动整改基层证明多、牌子多等问题，让广大基层干部把更多精力投入到基层社会治理工作之中。

　　“证明多、证明繁”不仅让群众办事受阻，也消耗了基层干部的大量精力。

　　“以前人员去向证明、营业性用房证明、创业证明等事项社区无力核实，难以提供相关证明，这让我们的工作负担很重、压力很大。”对于过去“证明多”的问题，江苏省高邮市送桥镇官路社区书记赵文阳有着切身感受。

　　针对此类问题，高邮市纪委监委联合宣传、人社、民政、行政审批等部门单位，出台《高邮市基层减负“六多”问题治理工作意见》，推动开展基层盖章证明乱象、完善工作事项专项治理，重申基层群众性自治组织出具证明事项的指导意见，督促各部门梳理工作流程，严禁要求基层出具不合理的证明事项。同时，该市纪委监委选取村（社区）建立减负工作监测点，明确具体监测内容，动态掌握市级部门单位、乡镇（园区）发文办会、安排工作情况，并设立基层减负举报直通电话。目前，该市纪委监委已经通报5起相关典型问题，推动取消遗产继承证明等47个盖章证明项目。

　　安徽省滁州市制发《关于开展基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作的通知》，该市纪委监委推动各相关单位规范证明事项，下好市县乡联动整治“一盘棋”，切实为基层干部松绑减负。琅琊区纪委监委围绕专项整治要求，梳理出不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单51项。截至目前，全区35个社区、9个村已全面停止开具亲属关系证明、居民身份信息证明等材料。在市纪委监委的监督推动下，社区台账报表、盖章证明等事项明显减少。

　　“多、杂、乱”的牌子给基层干部带来了大量冗杂的工作，各地纪委监委推动健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负，把牌子减下去，为基层干部创造清爽的干事创业环境。

　　为切实解决困扰基层的“牌子多”问题，山东省济南市纪委监委会同有关部门组成调研督导组，在每个区县随机抽取2个街镇5至6个村（社区）开展现场督导检查。调研发现，有的上级部门考核某项工作在基层落实情况，往往关注是否有相应的工作板牌，导致基层为了应付检查，挂上了林林总总的机构牌子和制度牌。对此，该市纪委监委开展集中整治，督促相关部门梳理、清除名不副实的“牌子”，并推动区县全面清理整改。

　　济南市相关负责同志表示：“我们组织开展集中整治工作‘回头看’，确保机构牌子按要求清理规范到位。同时，通过暗访摸排、蹲点调研、座谈访谈、调阅资料、实地查看等方式，持续推进整治形式主义、官僚主义为基层减负。”

　　云南省各级纪检监察机关从大力清理基层乱挂标牌、治理挂牌乱象入手，推动为基层减负落实落细。文山壮族苗族自治州纪委监委针对村级活动场所牌匾不规范、制度挂满墙等问题，推动制定《文山州规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录清单》，严格落实村级小微权力清单制度，摘下非必要的牌子。同时，乡镇（街道）纪（工）委发挥监督“前哨”作用，紧盯基层减负工作落实情况，着力解决村（社区）工作台账繁杂冗多、杂乱无章等问题。按照“一村一策”的工作原则，该州纪委监委推进村级活动场所规范化建设“瘦身提质”行动，清理取消牌子1600余块。

　　为基层减负不能止于“减牌子”，还要防止问题反弹。西双版纳傣族自治州勐腊县纪委监委推动规范基层事务职责准入制度，制定村（社区）主体责任、协助办理事项准入、履职事项清单，全面厘清村（社区）事项权责，明确提出“不得以加挂牌子等形式变相增加村（社区）牌子数量”等要求。勐腊县勐伴镇勐伴村党支部书记依艳叫表示：“过去，村委会内外的墙上，挂的机构标识牌、功能标识牌等各类牌子有20多块。如今，多余的牌子被摘下，墙面清爽了，村委会减负了，我们有更多的精力用在为民服务上。”（中央纪委国家监委网站 赵震）