张掖：精准施策 靶向监督 助推营商环境持续优化

　　近日，张掖市山丹县纪委监委组织开展优化营商环境问卷调查，广泛了解相关职能部门履行服务企业发展责任情况，深入查找不作为、慢作为、乱作为等作风问题。

　　今年，全市各级纪检监察机关把优化营商环境监督作为重点，找准切入口，着力破解影响营商环境的难点堵点。

　　压紧压实责任，推进政治监督具体化精准化常态化

　　市纪委监委把助力优化营商环境作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的切入点和着力点，在制定《服务保障企业发展推动招商引资和项目建设的十项措施》和《张掖市优化法治化营商环境监督清单》基础上，把深化“放管服”改革、减税降费等政策落实情况列入政治监督清单，逐一明确监督牵头部门和责任单位，清单式管理、项目化推进，确保执行不偏向不走样。

　　同时，市纪委监委研判政治生态、分析信访举报，及时为党委（党组）科学决策提供参考，督促进一步完善优化政商交往行为正负面清单，为企业创造公平健康的发展环境。

　　“我们围绕党中央决策部署落实情况跟进监督、全程监督，推动各级各部门切实担起促进发展的政治责任。”市纪委监委有关负责人介绍。

　　全市纪检监察机关紧盯项目审批、中介机构、政务服务等关键，扎实开展日常监督、集中监督、专项检查，运用“室组”“组组”“组地”“室组地”等联动机制，采取提醒约谈、调研督导、专项检查等方式，督促各级各部门认真履行优化营商环境主体责任和监管责任，清除营商环境“绊脚石”。

　　深入纠治“四风”，打通影响亲清政商关系的“中梗阻”

　　“四风”问题是影响亲清政商关系的“中梗阻”。全市各级纪检监察机关抓早抓小、防微杜渐，把“不吃公款吃老板”、收受管理服务对象礼品礼金等破坏公平竞争市场环境、加重企业负担的歪风陋习作为纠治重点，严查营商环境问题背后的作风问题，督促党员干部积极为企业排忧解难，营造公平公正的营商环境。

　　“不得在民营企业生产经营服务方面该审批不审批、该服务不服务、该指导不指导；不得收受民营企业赠送的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权等可能影响公正执行公务的财物……”市纪委监委对照甘肃省亲清政商交往“负面清单”靶向监督，推动清单要求落实落地。

　　临泽县纪委监委、肃南县纪委监委把服务窗口作风整治作为优化营商环境的有力抓手，采取模拟办事流程、“沉浸式”暗访、深入群众了解情况等方式，持续整治敷衍塞责、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。

　　高台县纪委监委采取约谈提醒、通报曝光、警示教育等方式，督促各级各部门和广大党员领导干部提高服务意识，优化涉企服务，为民营企业发展营造廉洁高效的政务环境。

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权。为延伸监督触角，张掖市开通优化营商环境意见建议及投诉举报“直通车”，聘任33名优化营商环境社会监督员，进一步畅通市场经营主体投诉举报渠道，推动解决问题。

　　“我们向社会公布‘信、访、网、电’反映问题方式，将监督‘探头’架到企业、服务窗口一线，着力发现并纠治影响营商环境的‘四风’问题。”市纪委监委有关负责人介绍，今年1至3月，全市共查处形式主义、官僚主义问题41件70人，其中处分19人；查处享乐主义、奢靡之风问题14件25人，其中处分11人。

　　一体推进“三不腐”，以良好政治生态涵养健康经济生态

　　市纪委监委进一步加大营商环境领域问题线索处置力度，对推诿扯皮、玩忽职守等破坏营商环境等问题线索优先处置、限时办结。对遮丑护短、问题频发、整改不力的单位和部门实行“一案双查”、一问三责，既问责具体责任人，又问责主要领导、分管领导。同时，注重通过纪检监察建议等督促建章立制、堵塞漏洞，推动建立优化营商环境长效机制。

　　不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本。市纪委监委持续加强通报曝光力度，针对性开展警示教育，引导党员干部以案为鉴，不断增强拒腐防变的思想自觉。

　　市纪委监委把加强监督和正向激励结合起来，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握运用监督执纪“四种形态”，对在优化营商环境、服务企业发展过程中因为主动服务、改革创新而出现的工作失误和问题，坚持客观公正、实事求是，全面落实“三个区分开来”，用好“容错免责”机制，激发干部干事创业热情，推动更好履职尽责、担当作为。（供稿 郝志国 编辑 毛玉煜）