岂能借官方采买之名渔利百姓

　　【每日箴言】

　　境当孔道，酬酢殷繁，器用食物，闻有官价之名。或取自铺户，或供自保役，非摊派即垫赔，原非善政。然陋习相仍，概予裁革，转恐事多棘手，此宜量为节制。可已则已，万勿任见小幕客，渔利家人，借端市索，致民力不堪，激而上控。

　　——清•汪辉祖 《学治臆说》

　　【深意浅说】

　　这里所说官价，不是官位的价格，而是官方向农民和商户采买物资时，使用的官方价格标准，是与市价相对的一种价格体系。

　　古代官府衙门办公需要大量物资，衙门官员及其家属仆从的日常生活用品，用量也十分巨大。官价特点，一是价格远远低于市场价格；二是赊欠拖欠，最终难以兑现。这是利用强权巧取豪夺的典型做法。

　　以官价向商户强行购物，至少宋朝已经深为民害了。《宋史》记载：嘉熙三年，即公元1239年，有大臣上奏说，官府以官价向商户购物，价格不到市场的十分之二三，而且长期拖欠，基本上等同于白拿。有些官府甚至连蔬菜鱼肉，日用所需琐屑之物，都以官价强取之。这种情况导致商旅不行，衣食路绝。上奏者希望皇帝降旨，凡诸路州县官司买物，采用市场价格，不许辄用官价，违者以赃定罪。皇帝同意了这个请求。

　　但是官府以官价强买，一直到清末都没有禁绝。

　　本来，清朝的《处分则例》规定得清清楚楚：大小衙门公私需用货物，务照市价公平交易，即有差办，必须秉公提取，无许借端需索。所有官价名目，永行禁止。如有放纵衙役向牙行私取者，照纵役婪赃例，革职。系失于觉察，照失察衙役犯赃例，分别议处。若自行科派敛取行户货物者，革职提问。

　　雍正年间大臣田文镜和李卫撰写的《州县事宜》，由皇帝批准颁发全国，作为州县官的为官指南。其中说，州县衙门所有日用食物布帛等项，往往不按市场价格购买，有些不到半价，有些干脆勒派取用，并不发给一钱。《州县事宜》要求官员到任之初，即为痛行革除，一概禁免，切不可因循瞻顾。

　　嘉庆八年（公元1803年），御史贾允升上疏说，各衙门需用等物，取自行户，有自来无价者，有酌予半价者。每见僻乡穷黎，收拾柴炭鸡鸭等物，肩挑入市，以谋升斗。一遇官差，则徒手而归。查定例外省大小官员，除日用零星食物外，需用布匹绸缎一切货物，俱不得于管辖地方赊买，何况以官价累民如此之甚。请求皇帝严谕督抚，务饬所属出示厉禁，将前弊杜绝。永不许有官价之名，违者严参治罪。

　　光绪时期，御史鲁琪光上奏说，各省文武衙门，使用官价购物，假手胥役，又复侵蚀克扣。光绪皇帝批复，各衙门购买物件应照市价给值，办公需用均应按物付价。皇帝要求各直省督抚通饬所属，革除陋习。嗣后如有仍蹈前辙者，随时惩办，以恤商民。

　　来自上面的要求或者指令不可谓不严厉，但雷声大雨点小，基层官府却没有严格实行。乾隆、嘉庆时期担任过县令的汪辉祖在写给初入仕途官员的教科书《学治臆说》中说，虽然官价原非善政，但相沿已久，如果“概予裁革，转恐事多棘手”，因此只能“量为节制，可已则已”。光绪年间当过知县的方大湜在官箴书《平平言》中也说：“到任之初，须合进项出项，通盘计算，如入不敷出，即将官价一项姑仍旧贯，特不可漫无限制，纵容家丁人等任意取索耳。”

　　当时上面严厉的政策，在基层执行时却被搞变通、打折扣，如何能真正惠及百姓？

　　（梁发芾）

　　【人间草木】

　　名称：前胡

　　分布：陇东、天水、陇南、甘南、临夏

　　简介：前胡，多年生草本。花期8-9月，果期10-11月。根为常用中药，能解热、祛痰，治疗感冒咳嗽、支气管炎、疖肿等。

　　（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）