优化职能设置 统筹用好力量 提升县级派驻机构监督质效

　　“分散采购存在较大廉洁风险，建议加强事前监管，并建立完善物资采购相关制度。”近日，浙江省仙居县纪委监委派驻第三纪检监察组在列席县教育局党委会议时，对会议讨论的2024年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目采购方案中所涉“部分课桌椅、食堂设备、学生床等由各学校分散采购”事项提出监督意见。县教育局党委听取派驻纪检监察组建议，要求各学校在采购前报备采购方案，由县教育局组织比价后再进行采购。

　　为强化对被监督单位的日常监督，仙居县纪委监委进一步完善派驻纪检监察组列席被监督单位会议制度。“改革后，不管是监督单位报备（告）的事项范围和程序，还是纪检监察组列席会议范围和程序都更加明确，日常监督更加精准有力。”县纪委监委派驻第三纪检监察组组长潘宁斌对派驻机构改革带来的变化深有感触。

　　记者了解到，仙居县纪委监委还健全完善纪检协作组工作机制，由各派驻纪检监察组统筹县级部门机关纪委成立6个纪检协作组，补充派驻监督力量，常态化开展正风肃纪、监督检查、执纪问责等工作。“协作组机制解决了以往基层监督力量分配不均匀的问题，我们还通过乡镇交叉检查等方式破解熟人社会监督不易、执纪执法手段条件不足难题。”该县纪委监委案件监督管理室主任王奕佳表示。

　　完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度，是二十届中央纪委三次全会作出的任务部署。各地纪检监察机关聚焦强基赋能提质增效，统筹用好基层监督力量，持续深化县级派驻机构改革，全面加强对县级派驻机构依法履职的领导指导，着力破解制约基层监督办案实践难题。

　　针对基层日常监督点多、线长、面广的现状，黑龙江省桦川县纪委监委以集中办公加驻点监督的方式，实行“常规驻点”和“点穴驻点”相结合，有效实现了派驻机构监督全覆盖、日常监督效能提升。

　　前不久，该县纪委监委派驻第二纪检监察组对县民政局开展驻点监督，在查阅资料时，县养老服务中心一笔迟迟未报销的维修款引起了工作人员的注意。核查后，发现该养老服务中心院长于某某利用职权便利，虚列伙食费用支出2万元，用于偿还个人垫付的维修费用。随即该纪检监察组举一反三对县民政系统开展类案核查，发现该县新城敬老院也存在此类问题。最终，县养老服务中心院长于某某、县新城敬老院院长尹某某均被给予党内严重警告处分，县民政局主管副局长张某某被给予谈话提醒处理。

　　江西省黎川县纪委监委按照“班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的协作模式组建“室组地”协作组，建立起常委会“点单”、党风政风监督室“派单”、协作组“接单”的点题监督机制，由过去的分散作战转变为组内协同监督，监督力量更加凝聚。“之前开展专项监督时，党风政风监督室需要分别‘派单’给相关纪检监察室、派驻纪检监察组或乡镇纪委，可能需要派十几张单。今年一季度，县纪委常委会点题开展违规收送高档烟酒专项监督，党风政风监督室直接‘派单’给4个协作组，大大提升了人员统筹效率，强化了监督任务统筹。”县纪委监委党风政风监督室主任简政表示。

　　县级派驻机构改革后，由分散监督转变为集体作战，形成联合办案力量，不仅提高了办案效率与质量，也推动了在实战中锻炼和培养干部。黎川县纪委监委建立了由纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委组成的“专案组”，承接重要案件查办任务。县纪委副书记、监委副主任付俊成表示：“成立专案组之后，人员比较固定，能够更好地培养默契，发挥攥指成拳的团队优势。”（记者 刘远航）