敦煌：片区协作聚合力 为基层监督办案提能增效

　　为破解基层监督难题、提升基层监督质效，日前，敦煌市纪委监委探索建立“片区协作”机制，变“单兵作战”为“联合战斗”，推动监督下沉、监督落地，不断实现监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　市纪委监委以片区协作为纽带，立足实际，按照就近整合、优势互补、协作方便、有利工作的原则，有效整合“室组地”三方监督力量，建立“市纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制，将全市9个乡镇纪委、6个派驻纪检监察组、6个纪检监察室划分为3个协作区，开展联合监督检查、线索核查、案件审理、调研督导等工作，实现攥指成拳。

　　“解决监督检查、审查调查人员力量不足、问题线索不平衡等问题是当务之急。”市纪委监委有关负责人说，纪检监察室对联系的“组”“地”以案代训开展业务指导，将“室”经验丰富、业务能力强的优势与“组”“地”底子清、情况熟的优势相结合，放大“室组地”联合监督执纪效应，确保片区协作效应有效转化为实际成果。

　　同时，把联合办案实践成果转化为制度规范，市纪委监委出台片区协作工作实施办法，明确建立力量统一调配机制、交叉工作机制、联合办案机制、案件交叉审理机制和“室组地”联动学习机制等7项机制和制度。从联合办案原则、监督检查、审批程序等方面针对性提出18条具体措施，对规范高效联合监督和办案作出规定。截至目前，累计联合办理线索案件38件，监督检查发现并督促整改问题345个，已督促整改318个。

　　“片区协作模式，将基层纪检监察组织从原本单兵作战的困境中解放出来，通过为其提供多方位的精细化业务指导，实现资源共建共享，形成统一的监督和办案格局。”市纪委监委有关负责人表示，将继续深化片区协作机制建设，强化上下贯通联动，将制度优势转化为监督和办案效能。（供稿 武祎  编辑 张丽敏）