既用监督加压又用信任加力

　　对干部既从严管理又关心爱护，是我们党的优良传统，也是党管理干部的重要经验。二十届中央纪委三次全会强调，推动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进全党既有秩序又有活力。实践中，纪检监察机关要准确把握从严管理监督和激励担当作为内在统一关系，既用监督加压又用信任加力，让广大党员干部既在廉洁上“管得住手脚”，又在事业上“放得开手脚”。

　　推动预警提醒与惩戒惩治同向发力。全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要以纪法为准绳，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，以“干部敢为、地方敢闯”推动“企业敢干、群众敢首创”。浙江省杭州市纪委监委突出抓早抓小、防微杜渐，以当前开展的党纪学习教育为契机，强化经常性纪律教育，严格纪律执行，把思想政治工作贯穿始终，通过咬耳扯袖、红脸出汗，及时提醒纠偏、防患未然。准确规范运用“四种形态”，注重把握政策策略、纪法情理贯通融合，将严格执纪执法与讲求政策策略高度统一起来，以事实为依据、以纪法为准绳，精准定性量纪执法，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　推动追责问责与容错纠错同向发力。追责问责和容错纠错是促使责任落实落地的一体两面，既不能把“问责”等同于“负责”，也不能把“容错”演变为“纵容”。改革创新、干事创业难免会有失误、差错，杭州市纪委监委探索全周期实施容错纠错与追责问责融合机制，推动事前备案和事后调查相衔接，构建“事前备案、事中监督、事后回溯”的容错纠错工作闭环，在失责必问、问责必严的同时，认真落实“三个区分开来”要求，完善重点领域提级审核、问责案件复盘评查等制度，坚持实事求是、客观公正、历史辩证地看待问题、分析问题、处理问题，注重区分初衷、区分情节、区分态度，对该宽容的宽容、该严格的严格，释放鼓励创新、支持实干、宽严有度的鲜明信号。

　　推动澄清正名与查处诬告陷害同向发力。及时对不实举报进行澄清，保护担当者干事创业积极性，对改革发展至关重要。杭州市纪委监委开展举报环境治理提升行动，规范化、常态化开展澄清正名工作，对失实检举控告进行科学研判，对经查举报内容失实的，综合运用当面、书面、会议、通报等方式为干部澄清正名。强化信访源头治理，坚持初信初访办理和重信重访治理“两手抓”，加强前端受理环节的甄别引导、分流处置，确保依规依纪依法、及时高效办理。坚决向诬告者“亮剑”，协同相关职能部门及时启动反向调查，着力破解认定难、取证难、打击难的问题。

　　推动纠治无为与激励有为同向发力。当前，改革进入深水区，经济发展正在爬坡过坎，社会治理面临新问题新挑战，需要广大党员干部敢为人先、担当作为，更需要各级党组织对干部负责、为干部担当。杭州市纪委监委加强与组织人事部门的协调联动，从预警提醒、澄清查诬、精准问责、容错纠错、回访教育等维度一体发力，着力压缩“躺平式干部”生存空间，坚决纠治群众反映强烈的不担当、不落实、不尽责行为，以及不考虑客观实际、不顺应发展规律、不回应群众需求的乱作为问题。针对受处分干部后续管理情况，制定“一人一策”回访教育方案，将回访教育与推动以案促改、压实主体责任、干部考核任用等工作相结合，在积极帮助受处分干部“重整行装再出发”的同时，对相关单位暴露出的制度、管理等层面问题，督促补齐制度短板、堵塞监管漏洞，着力形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。

　　（作者 陈一行 系浙江省杭州市委常委，市纪委书记、监委主任）