临夏州：靶向监督精准发力 护航受灾群众实现“安居梦”

　　几天前，临夏州积石山县大河家镇甘河滩村的村民分到了新房。在每个安置点现场，县乡纪委监委工作人员会同人大代表、政协委员和部分群众代表，全过程监督、嵌入式监督裁装房号、组织抽号、剩余房源公开公示等环节，坚决防止安置选房中出现滥用职权、暗箱操作、优亲厚友等损害群众利益的违规违纪行为。

　　今年以来，临夏州纪委监委紧盯责任落实、规划实施、资金拨付使用、重建项目实施，精准监督、靶向发力，确保灾后恢复重建有力有序、廉洁高效，护航受灾群众实现“安居梦”。

　　在大河家镇梅坡村灾后重建集中安置分房大会现场，积石山县纪委监委工作人员全程监督房号裁装、组织抽号等。

　　凝聚合力 构建全方位监督格局

　　仲夏的积石山县，灾后恢复重建按下加速键，项目施工现场塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，在建设者的紧张推进中，一栋栋重建房屋展现眼前。

　　灾后重建，监督是保障。州纪委监委牢牢把握灾后恢复重建监督工作的政治定位和要求，着力构建系统集成、协同高效的监督格局，确保日常监督、专项监督、基层监督同频共振，压紧靠实属地主体责任、行业监管责任，高效稳妥推进各项重建任务。

　　州纪委监委围绕基础设施重建和村镇建设、公共服务、产业发展、政策措施落实等方面，紧盯人、责、权、资金等关键，构建州县乡村四级专责监督体系，形成定期派单、全面覆盖、层层联动、快速反馈的监督机制，延伸监督触角，提升监督效能。

　　州纪委监委牵头组建灾后恢复重建监督检查工作专班，明确20个成员单位职责，与行业部门紧密协作配合，适时调度推进，及时协调解决重大问题。派出两个监督检查组，由州纪委常委带队，开展多轮次巡回督导，形成发现问题、形成清单、靶向反馈、跟进整改、逐项销号、回头跟踪的监督闭环机制。

　　永靖县纪委监委运用“班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”片区协作机制，整合监督力量，紧盯项目施工进度、配套产业建设、资金管理、干部作风等，跟进监督检查集中搬迁安置点建设，发现推动解决问题21个，处置问题线索3件。

　　临夏县纪委监委前移监督关口，围绕灾后恢复重建项目规划实施、原址重建农村住房、维修加固农村住房等开展常态化监督，推动灾后恢复重建工作按图施工、高质高效。

　　充分发挥基层监督力量是保障灾后重建的有效抓手。积石山县每个村成立由村务监督委员会主任为组长，离退休干部、群众代表等为成员的村级监督小组，全天候近距离监督，保障灾后恢复重建项目质量达标、按期推进。

　　州纪委监委工作人员监督检查临夏县营滩乡龙卧小学灾后重建教学综合楼建设项目。

　　靶向监督 保障项目建设廉洁有序推进

　　灾后恢复重建项目多、资金量大。全州各级纪检监察机关聚焦重点项目施工质量、安全生产、资金管理使用等，细化监督内容，列出监督清单，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、入户了解等方式，下沉项目主管部门、建设单位、施工一线，点对点精准监督，及时全面掌握项目建设进展，督促有关县市和部门抓质量、保安全，抢时间、赶进度，确保灾后恢复重建项目规范安全、优质高效。

　　积石山县吹麻滩镇纪委监委成立灾后恢复重建房屋竣工验收小组，嵌入式监督，严把工质量关、廉洁关，针对验收不达标的房屋，督促各村限期整改。

　　截至目前，全州住房原址重建开工率100%，维修加固开工率96.62%。各级纪检监察机关开展监督检查16轮次，发现并督促解决问题197个。

　　“我们既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，着力推动解决灾后恢复重建项目建设中的痛点、堵点。”州纪委监委第四监督检查室主任陈文海介绍，针对日常监督发现问题，州纪委监委通过批评教育、提醒谈话等多种方式，压实“一把手”责任，督促职能部门堵塞管理漏洞、健全制度机制。

　　项目资金管理使用是项目建设的关键，也是监督的重点。全州各级纪检监察机关围绕资金管理拨付使用，督促财政等职能部门加强资金监管，落实资金管理要求和分配计划，保障灾后恢复重建资金专账管理、专项使用、合理合规。

　　州纪委监委在推动审计监督与纪检监察监督贯通协同的同时，督促审计部门专项审计救灾款物管理使用情况，发现救灾物资接受发放、救灾资金管理使用、政策执行落实等方面19个重点问题，向指挥部和相关专责工作组提出工作建议4条，督促相关县市和部门立行立改、建立制度、规范工作。

　　州县纪委监委联合督查组日常监督检查下沉干部、驻村干部、包村组长、村干部履职到岗及作风情况，压实工作责任。

　　用心用情 推动解决急难愁盼问题

　　前不久，积石山县柳沟乡上坪村来了一个特殊的工作小组，他们在村委会和群众家中现场办公、答疑释惑，帮助解决群众在宅基地置换、地质灾害隐患点搬迁、房屋扩建等方面遇到的问题和困难，保障灾后搬迁安置工作顺利开展。

　　此次地震，上坪村损失严重，有些群众房子建在地质灾害隐患点，必须搬迁。但在动员搬迁时，家家有困难、户户有顾虑，群众对房屋鉴定、宅基地置换政策一知半解、半信半疑。这个工作小组的到来，给群众吃上了“定心丸”。

　　“我们积极与自然资源部门沟通协调，推动派出工作小组，直接到村里开展工作，开门接访，主动走访，一站式办理群众需求。”州纪委监委相关负责人说，“这不仅解决了群众后顾之忧，也能防止权力寻租、吃拿卡要等问题发生。”

　　全州纪检监察机关从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过解决一个个“小问题”改善“大民生”。截至目前，推动解决灾区群众合理诉求22件，其中，物资发放方面12件，房屋鉴定及安置方面5件，群众就医方面1件，救助金发放方面4件。

　　同时，州纪委监委畅通信、访、电、网“四位一体”信访举报渠道，建立专项信访台账，对涉震信访举报从严从速处置，做到快呈、快办、快结。截至目前，接收的87件涉震举报已全部办结，党纪处分1人、批评教育5人、谈话提醒1人。（供稿 谢娅萍 编辑 毛玉煜）