为官者要饮水思源
【每日箴言】
吃这一箸饭,是何人种获底?穿这一匹帛,是何人织染底?大厦高堂,如何该我住居?安车驷马,如何该我乘坐?获饱暖之休,思作者之劳;享尊荣之乐,思供者之苦。此士大夫日夜不可忘情者也。不然,其负斯世斯民多矣。
——清•尹会一《吕语集粹》
【深意浅说】
相对于大多《官箴》是文言文,这篇基本是大白话,很好理解,只是文中的“底”比较别扭,其实就是现在的“的”。
孟子说过,劳心者治人而劳力者治于人,劳力者食人而劳心者食于人。孟昶也说,“尔俸尔禄,民脂民膏。”就是说,官员是由老百姓供养的。由老百姓供养,当然应该饮水思源,感恩百姓,做好服务。不过,从历史上看,确实有不少官员,并没有为老百姓利益着想,虽然吃着老百姓种植缴纳的粮食,穿着老百姓织染的布帛剪裁的衣服,在民脂民膏建成的高堂安坐,出门还有由百姓负担的安车驷马、八抬大轿,但从来不为百姓服务,也是安之若素,没有什么愧怍之情。
为什么会有这种情况?
虽然老百姓供养了官员,但是老百姓对于官员的任命、评价、考核、升迁,没有什么影响力。老百姓不高兴,也不可能把官员的乌纱帽摘了。既然老百姓没有这方面的权力,那么,官员可以去思考自己为老百姓做了什么,是不是对得起享受的衣服饭碗、高堂广厦和安车驷马,也可以不去想这些问题。这些问题毕竟对自己的荣华富贵没有影响,有良心的可以考虑,没有良心的可以不管。
谁给你权力,你对谁负责,这是权力的核心逻辑和官场的核心伦理。官吏的权力来源是皇帝,他对皇帝负责,向皇帝效忠。一般情况下,皇帝也希望官员对老百姓好,但委托代理有一个难题,就是因为信息不对称会产生的代理人道德风险,或者叫做代理人机会主义风险。山高皇帝远,监督不到地方官员,他们可以违背皇帝的意愿为自己牟利。这是委托代理难题。
皇帝任命官员进行管理,官员从老百姓手中征收货币和粮食交给皇帝,又由皇帝以俸禄的名义发给官员,虽然最终的意义上说“尔俸尔禄”仍然是民脂民膏,但经过这样的一盘操作,很多官员认为俸禄是皇帝给的,不是老百姓给的,他也不欠老百姓什么;即使知道亏欠老百姓,老百姓也不可能夺了他的俸禄。他还需要对老百姓感恩吗?他还害怕老百姓吗?他理直气壮地感谢皇恩而不会去感谢老百姓。
所以,古代多少人都在各种官箴中苦口婆心地劝告官员要想着老百姓的好,要感恩,要反思,要饮水思源,但往往是隔靴搔痒。根源就在这里。
(梁发芾)
【人间草木】
名称:密生波罗花
分布:兰州、定西、临夏、甘南、陇南、武威、张掖、酒泉
简介:密生波罗花,多年生草本。花期5-7月,果期8-12月。根、花、种子均可入药,具有清热燥湿、祛风止痛、健胃的功效。植株直立洒脱,叶翠绿欲滴,钟状花冠大且色艳,花期长,极具观赏价值。
(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)
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