“推动监督向基层延伸”系列报道 | 力量沉下去 质效提上来

　　原标题：江苏灌云探索派驻（出）机构蹲点监督 力量沉下去 质效提上来

　　江苏省灌云县纪委监委聚焦乡村振兴重点项目、惠农政策落实中的不正之风和腐败问题，组织纪检监察干部深入田间地头进行一线走访、跟进监督。图为近日，该县纪检监察干部在四队镇走访了解相关情况。郑泽刚 摄

　　“蹲点后，扑下身子与群众打成一片，一次面对面的长谈可能就会发现问题线索，起到事半功倍的作用。”这是江苏省灌云县纪委监委第二派出监察员办公室负责人王海涛对该县开展蹲点监督工作的直观感受。

　　针对每个派驻机构要对应监督3至8家单位，派出机构最少要监督4个镇（街道），人少事多、力量分散的实际，灌云县纪委监委统筹全县9个派驻纪检监察组、4个派出监察员办公室力量，抽调财务、审计等专业人才，组建13个蹲点工作组，每年对全县各单位开展2至3轮蹲点监督。截至目前，各工作组已发现问题180个，立案查处92人。

　　据王海涛介绍，他们对四队镇开展蹲点监督时，在与沈场村村民谈心谈话中发现，该村会计谢某未及时将代收的12名村民的医疗保险费用上缴，导致村民医疗费用无法报销。经查，谢某截留群众医疗保险费用，损害群众利益，最终受到严肃处理。

　　蹲点工作组在查办该案过程中同步开展个案挖掘、类案分析，排查四队镇各村医保、农作物保险、水利工程水费等费用代收代缴工作情况，发现问题线索15件，立案查处4人。同时督促镇村两级完善费用代收代缴监管机制，加强基层上门服务水平，及时公示公开相关费用缴纳名单。

　　“抓住重点，监督才能更精准更有效。我们带着问题清单去蹲点，可以快速展开工作，聚焦重点直击问题。”灌云县纪委监委派驻第一纪检监察组组长徐文团说。

　　为让蹲点监督精准有效，该县要求在入驻前，各工作组梳理排查审查调查线索、巡察报告、审计报告及信访、12345热线等渠道群众反映强烈的突出问题，形成线索、信访、监督“三张清单”，制定相关单位个性化蹲点方案，聚焦重点、限期对账销号。

　　灌云县纪委监委派驻第一纪检监察组在对县卫健委蹲点监督后，根据问题清单，及时对群众反映的县侍庄卫生院原党支部书记、院长钱某收受药品回扣问题展开调查。经查，钱某在2018年至2023年期间收受多名医药销售代表送予的药品回扣折合财物约55万元。今年6月，钱某被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法审查起诉。

　　农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础，也是基层监督的重点内容。该县蹲点工作组在龙苴镇蹲点监督期间，在孙港村清产核资台账中发现，该村南周洪河北堆20余亩集体土地回收后闲置一年未发包。工作组对该问题提级监督，查明该村党总支副书记（主持村委会工作）嵇某不作为，20余亩土地未能按期收回，还上报虚假清收情况，嵇某最终受到严肃处理。

　　“我们针对该案暴露出的问题，联合龙苴镇纪委开展警示教育，加强作风建设，细化村级事务管理流程；联合派驻纪检监察组，督促县农业农村局加快盘活农村闲置资产资源，推动同类问题纠治整改到位。”该工作组负责人金立兵说。

　　今年灌云县纪委监委明确聚焦惠民资金、医疗卫生、食品安全、镇村工程等领域，开列“个人诉求类、部门履职类、工作流程类”三大类民生实事清单，作为今年蹲点监督工作的重点内容。

　　今年3月，该县蹲点工作组入驻小伊镇后，对照“民生实事”清单，重点督办群众反映的小伊镇夏秋两季离田秸秆长时间堆放、综合利用难的问题。工作组开展走访了解实际情况，梳理问题原因，督促镇村落实责任，在小伊镇发展秸秆收储加工项目。6月，某农业有限公司投资的秸秆收储加工项目在小伊镇河西村正式运营，预计在小伊镇处理秸秆超8万吨，项目业务范围覆盖全县13个镇街，提供500余个就业岗位，在解决秸秆问题的同时带动农村富余劳动力就业、发展壮大村集体经济。

　　“监督力量沉下去，监督质效才能提上来。我们把监督触角延伸到一线，倾听群众心里话、解决群众烦心事，让监督看得见更管得着。”灌云县纪委监委主要负责同志表示，将持续做深做实基层监督，整合工作力量、拓展监督手段，深入整治群众身边腐败和作风问题，让群众切实感受到纪检监察就在身边。（通讯员 乙秋月 潘天宇）