古代“官吏债”是怎么回事?
【每日箴言】
临选时,垂涎膻地,营求打点。到任后,为债所逼,凡事掣肘,且有实时物议、遂至削籍者。可戒已。
——清·郑端《政学录》
【深意浅说】
大体意思是,临近选官的时候,垂涎肥缺美缺,多方营求打点,花去很多钱。到任后,被债务逼迫,做什么都会受到掣肘,不但舆论不好,还可能因此被撤职开除。所以,这样的事情千万要引以为鉴,不可马虎。
当官需要先取得资格,在隋唐实行科举取士制度后,科举考试获得举人、贡生或进士功名是最重要的任职资格。而明清实行捐纳制度后,捐纳也可以取得任职资格。但是,有资格不一定能够立即得到职位(缺),有职位不一定都是有相当灰色收入(叫做陋规)的肥缺美缺。所以,一个人中了举人或进士,在京城等待吏部选官的时候,有些人还会千方百计动用关系,去谋求一个肥缺美缺,避开瘠缺苦缺。
科举考试胜出者当然是最优的任职资格,但是清朝后期实行捐纳制度,缴纳一定数量银子就可以取得当官的资格,使得大量买官者拥入候补当官的队伍。捐纳了县官的人员叫做候补知县,他们在各省排队等候督抚的任用安排。由于太平天国战争后朝廷捐纳制度太过泛滥,再加上太平天国战争中立了军功的军人也加入候补队伍,排队候补当官的买官者远远高出各地官员实际配额的几十上百倍。有的人等到死也没有得到实缺,有些人在等待二三十年后冻饿而死或绝望自杀。
这种情况下,买官者要获得实缺,就不得不继续花钱打点。首先是再花钱,让等待的时间短一点,实际上是花钱买加塞。其次是花钱买肥缺美缺。这意味着,捐纳者除了给国家交纳一笔不菲的捐助资金取得当官资格外,还要为获得实缺肥缺向有权力的督抚等继续缴纳为数不少的资金。所谓卖官鬻爵,既是前者,更是后者。
打点营求得到实缺、肥缺或美缺,实际上成为赤裸裸的商业拍卖。有些人家道殷实,拿得出钱,自然不在话下,但是大多数通过科举考试获得任职资格的人,往往家道平常,不少人大半辈子用在读书应考上,不事产业,不光没有任何积蓄,可能还花光了家底。要拿出成百上千两银子去打点,实在是力不从心。即便那些斥巨资捐买官位的人,很多实际上也为捐官耗尽了家产。
这种情况下,“官吏债”这种金融产品应运而生,是专门为那些穷官提供的商业贷款。“官吏债”一般是高利贷,条件非常苛刻。有些放贷者直接跟着官员一起去上任,充当家人长随,在官员每年收取的陋规中,分享一定比例的红利。这种放贷人叫做“驼子”或“赌子”,实际上已经由债主转变为股东,属于“债转股”了,按照投资从收益中分红。而他作为长随还要领工钱,相当于股东参与管理。
一个官员背负巨额高利贷,自然就成为高利贷的奴隶。为官作宦的目标就不是为了致君泽民,而是赚钱偿还背负的高利贷。这种情况下,还能指望官员有什么操守?
所以,郑端一再告诫那些即将进入官场的新手,一定不要为了得到一个好位置而到处打点,举借高利贷。这种警示,显然是很有教育意义的。
(梁发芾)
【人间草木】
名称:独花报春
分布:甘南
简介:独花报春,多年生草本。生长于高山草地和灌丛中,花期5-6月。花型独特,花大色艳,观赏价值很高。
(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)
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