以高质量政治监督保障高质量发展

　　贵州省绥阳县纪委监委聚焦群众反映强烈的问题，组织纪检监察干部深入基层一线收集有关问题线索。 陈坤 摄

　　习近平总书记强调，政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。贵州省各级纪检监察机关必须知责于心、担责于身、履责于行，坚定不移推进政治监督具体化、精准化、常态化，为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障。

　　把准政治定位，聚焦“两个维护”深化政治监督

　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。新时代强化政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要始终牢记“全面从严治党首先要从政治上看”，坚决扛起“两个维护”的重大政治责任，持续抓深做实政治监督。

　　把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，坚决消除政治隐患、捍卫党的团结统一。习近平总书记强调，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。维护党的团结统一，必须靠铁的纪律来约束，把严明政治纪律、政治规矩摆在首位，使纪律真正成为带电的高压线。《中国共产党纪律处分条例》涉及违反政治纪律行为的专章共28条，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重要方面，划出了政治上不可逾越的红线。抓政治监督，就是要紧紧盯住这些铁规禁令，看看执行到位没有，敏锐发现、及时纠正政治偏差，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，深入查找同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，确保各级党组织和广大党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，汇聚强国建设、民族复兴的磅礴伟力。

　　监督推动党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神落地见效，形成政令畅通、上下贯通良好局面。政治监督具体化，关键在于紧紧围绕关乎全局、关乎长远、关乎根本的“国之大者”，督促推动各级结合实际强担当、抓落实。要始终保持高度政治敏锐性，时刻关注党中央关心什么、强调什么，党和国家最重要的利益是什么，最需要坚定维护的政治立场是什么，坚决做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。要始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重要的政治任务，监督督促各级党组织和广大党员干部坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，不断健全闭环管理机制，使之在贵州大地全面落地见效。要善于将“国之大者”与贵州省委严格对标对表提出的“省之大计”结合起来，找准切入点和着力点跟进监督，推动上下更好地统一思想、统一意志、统一行动，真正做到贯通落实、一贯到底。

　　坚持抓主抓重，确保政治监督精准有力

　　开展政治监督，不能泛泛而谈、眉毛胡子一把抓，必须牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攥紧拳头、靶向出击，以重点突破带动全局。

　　紧盯重点问题强监督，坚决打通贯彻执行中的堵点淤点难点。问题是“靶点”，靶点精准，政治监督才能有的放矢。通过近年来严抓严治，贵州政治生态严的氛围已经形成，并不断巩固，政治底色更加鲜明，但违反政治纪律和政治规矩问题在一些地方、部门或领域依然突出，“七个有之”问题时有发生，孙志刚、李再勇、周建琨等案更是印证了这一点。有的党员干部对党不忠诚、不老实，当面一套、背后一套；有的在贯彻落实中搞令不行禁不止、打折扣搞变通、阳奉阴违、自行其是；有的搞小圈子、小团伙，任人唯亲、任人唯利、任人唯圈；有的政绩观错位，大搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；有的管党治党责任落实不力，对巡视整改不重视，敷衍应付、表面整改，甚至边改边犯，等等。这些问题破坏的是党的团结统一、阻碍的是政令畅通，本质上都是政治问题，必须高度警惕、严肃正视。要以抓好孙志刚等案以案促改为契机，进一步深挖严查、深化整治，推动政治建设取得更大突破。

　　紧盯重点对象强监督，切实以管好“关键少数”带动管住“绝大多数”。习近平总书记多次强调，要抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题，并郑重告诫，“一把手”位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。从近两年贵州省查办的案件来看，针对领导班子成员尤其“一把手”监督依然是管党治党的难点所在。今年上半年，贵州省纪委监委立案审查调查省管干部85名，其中在职“一把手”29名。有的独断专行，肆意破坏民主集中制，成为“一霸手”；有的设租寻租、以权谋私；有的官商勾结，培养“钱袋子”，破坏营商环境；有的不仅带头破纪破法，而且对所辖领域管党治党问题不管不问、放任自流，严重污染政治生态，等等。这些都给我们敲响了警钟。要深入贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，不断创新监督方式载体，着力增强监督实效，下大气力解决好上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题，推动由事后监督为主向实时监督转变。

　　紧盯重点领域强监督，努力为贵州现代化建设清障护航。近年来，贵州省纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神、党中央重大决策部署，结合贵州实际明确监督重点，紧盯习近平总书记视察贵州提出的“四新”“四化”要求和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》贯彻落实，以及防范化解地方债务风险、整治群众身边不正之风和腐败问题、贯彻落实中央八项规定精神等5个方面开展专项监督，并协助贵州省委深入推进茅台酒问题标本兼治、统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域不正之风和腐败问题集中整治、粮食购销领域腐败问题专项整治等，今年又以超常规举措推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有力促进政策落地、责任落实，对全省高质量发展起到了积极推动作用。下一步，要继续将监督贯彻落实党中央因时因势作出的重大决策部署尤其是党的二十届三中全会精神，与监督贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神结合起来，抓深抓细、一抓到底。

　　突出提质增效，放大政治监督综合效能

　　监督工作有质量才会有效果，没有质量的监督有害而无益。要坚持把高质量要求贯穿政治监督全过程各方面，突出质量为先、提质增效的导向，努力释放更大治理效能。

　　注重加强过程管控，着力提升政治监督穿透力、威慑力。开展政治监督，就是要直奔问题去，透过现象看本质、透过业务看政治，坚决防止浅表化、简单化倾向。要加强全过程质量管控，督促各级纪检监察机关下功夫提高精准发现问题的能力，善于发现尚未暴露的问题，善于发现别人看不到的问题，善于发现问题背后的问题，特别是风腐问题，努力使更多的问题能够转化为线索、转化成可查的案件，精准挖出和清除党员干部队伍中的“害群之马”和政治生态的“病灶”。贵州省纪委监委坚持每半年召开一次全省纪检监察工作高质量发展推进会、每季度开展一次监督检查审查调查质量评查，并按月分析全省监督检查工作情况，层层传导责任压力，及时剖析业务短板，精准督导改进提升。同时，坚持每月由省纪委监委主要负责同志主持召开问题线索处置专题会，加强对线索处置、案件查办工作的研判把关，坚决防止有案不查、查而不透等问题发生。

　　注重深化标本兼治，切实以高质量监督促进高水平治理。监督发现问题的目的是解决问题，既对风腐问题严肃查处，也通过深化整改整治，推动从源头上进行根治。要强化系统观念、辩证思维、治理理念，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，通过监督发现问题，进而倒逼整改的方式，把问题真正解决到位。要始终坚持一体推进“三不腐”，结合监督检查、审查调查发现的问题以及典型案例暴露的问题，用好用活纪检监察建议、约谈提醒、督导问责等措施，由点及面推动综合治理、源头治理，形成“发现、整改、检视、完善”的监督治理闭环。贵州省委一贯高度重视发挥巡视震慑遏制治本作用，坚持把抓好巡视整改摆在突出位置，在每轮巡视中都明确要求将上一轮巡视整改情况纳入监督重点，省纪委监委持续强化对巡视整改日常监督，并结合巡视反馈的行业性、系统性突出问题开展靶向整治，督促相关责任主体举一反三、真抓实改、彻底整改。

　　注重凝聚监督合力，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。习近平总书记强调，完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效，着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。党的二十大党章修正案在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容，纪检监察机关要责无旁贷地担起这一重要职责。从日常监督、案件查办反馈的情况看，一些地方和部门依然存在重赋权、用权，轻监督、监管的不良倾向，导致廉洁风险防控不力，权力滥用、以权谋私等问题屡禁不绝。要紧紧围绕健全全面从严治党体系的时代课题，切实发挥好“监督的再监督”作用，督促各地各部门从严压实监督监管主责，真正把监督的理念、机制和措施融入高质量发展之中，融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中。要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化纪检监察体制改革，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系，健全党内外各类监督贯通协调机制，完善基层监督体系，扎牢织密权力监督网，建立防止权力越轨的“防火墙”和“隔离带”，不断将制度优势转化为治理效能。（李元平）