高级官员要成为吏治清明的表率

　　【每日箴言】

　　四海之大，郡守县令之多，既已远于阙庭，而欲微察清浊，则大吏最为枢要焉……大吏好仁，下皆为仁以悦之。好廉，下皆饰廉以奉之。好礼好义，下皆守礼慕义，劝不以喜赏，惩不以威怒，此方良吏必多矣。大吏好利下必贪，好名下必伪，好刻必相残，好察必相构。言敝于矫伪，行衰于鲜终，此方良吏必少矣。良吏既少，倡导无术，更以举劾行私，臧否尽易，劝惩俱爽。以此澄清吏课，犹却行求前也。故欲求治，又以大吏为本。

　　——清·胡承诰 见《牧令书》

　　【深意浅说】 

　　在清朝，封疆大吏一般是指总督或巡抚。而一般来说，大吏就是高级官员。总督、巡抚、布政使、按察使，都属于大吏。

　　古代中国长期实行中央集权制度，地方州县官都由中央任命。但是，地域辽阔，交通不便，信息阻隔，必然形成信息不对称问题，给中央的监督带来难题。于是又设立各级监督官员的大吏。正如胡承诰所说，这些监督官员的大吏，是十分重要的。他们代表中央，去地方监督基层官员。他们认真履职、做好表率，下面自然会以他们为榜样，如果他们贪名好利，下面自然会跟着做坏事。

　　说到大吏的重要作用，乾隆年间震惊朝野的甘肃冒赈案涉及的大吏和吏治，就是典型例子。

　　清朝时甘肃一向有捐监旧例，就是商人、平民捐出一定数量的粮食给官府，取得监生的身份，获得应试入官的资格。这制度后来一度中断。王亶望任甘肃布政使后，说服总督勒尔谨，请求朝廷恢复捐监。

　　本来朝廷的要求是，捐监必须缴纳粮食，不能收银子。王亶望又说服勒尔谨，让捐纳者改捐银子。但王亶望向朝廷谎报说收捐一万九千名，得豆麦八十二万。事实是没有收到任何粮食，却谎报说收了那么多粮食，万一朝廷清查，怎么办呢？王亶望于是不断向朝廷报告灾情，说甘肃发生了特大旱灾，捐纳的粮食已经发放救济灾民了，而且编造了灾民领取救济粮食的表格图册。然后，王亶望串通所有参与的官员，包括总督勒尔谨，私分了捐纳的银子。

　　乾隆皇帝虽然不大相信甘肃捐纳成效如此突出，但山高皇帝远，很难掌握实情。他不断诘问勒尔谨等人，但勒尔谨均编造谎言答复。此后王亶望调任浙江巡抚。这时候甘肃少数民族发动起义，乾隆派和珅、阿桂赴甘督办镇压事宜。和珅不断上疏奏报军情，说进入甘肃遇雨，影响军事进度。阿桂上报应战情况，也多次提到因雨太多，以致延滞用兵。乾隆回想到过去甘肃连年奏报干旱，大起疑心，下令阿桂和代理陕甘总督的李侍尧仔细查访办理，据实上奏。阿桂很快就查明，监粮未收粮食，而是折收了银两，往年甘肃也未发生连年干旱。

　　乾隆皇帝要求王亶望在甘肃的继任者王廷赞呈报监粮私收实情，王廷赞也曾参与作弊且冒领2万余两银子，就没有如实汇报。乾隆要求阿桂和李侍尧调查案件，案情很快便查清。这一案件共揭发出侵盗银两一千两以上的甘肃省、府、州、县官员共102人，确实是“全省大小官员无不染指有罪”。乾隆皇帝下令将王亶望立即正法，令勒尔谨自尽，将王廷赞绞监候，陆续正法56名贪官，免死发遣者46人。

　　“故欲求治，又以大吏为本”，以上甘肃冒赈案就是生动的例子。大吏是代表朝廷到各地监督地方官员的最高官员，也是基层官员的榜样，大吏良则地方吏治清明，大吏劣则地方吏治败坏。

　　（梁发芾）

　　【人间草木】

　　名称：黄瑞香

　　分布：兰州、定西、天水、陇南、甘南、临夏、白银、平凉、武威、金昌、张掖、酒泉

　　简介：黄瑞香，落叶直立灌木。花期6月，果期7-8月。茎皮与根皮入药，具有祛风通络、祛瘀止痛的功效。茎皮纤维可作造纸及人造棉的原料。其姿态清逸，花多成簇，芳香四溢，可栽培供观赏。

　　（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）