纪检监察机关发挥协同监督优势 确保古贤工程高质量推进

　　从壶口瀑布溯流而上，一路山高谷深，黄河水奔涌不绝。在黄河中游北干流碛口至禹门口河段，黄河古贤水利枢纽工程的导流洞支洞正在加紧施工。与工程建设同步推进的，还有“组内地”多方纪检监察力量参与的监督工作。

　　近日，一场聚焦古贤工程协同监督的座谈会在山西省吉县召开。围绕“为什么监督”“监督什么”“怎么监督”等重点问题，中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组，水利部黄河水利委员会机关纪委以及山西、陕西两地纪检监察机关，黄河古贤水利枢纽有限公司的有关负责同志不仅谈了认识体会，还提出了切实可行的思路举措。这是一次发挥纪检监察机构组织系统优势和监督保障作用的有益探索。

　　黄河难治，根在泥沙。习近平总书记多次强调，要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。作为新时代保护治理黄河、保障黄河长久安澜的标志性工程，古贤工程事关黄河流域65%的面积、73%的水量、60%的泥沙和80%的粗沙量，对健全黄河水沙调控体系、保障黄河长治久安具有重大而深远的意义。

　　“保障古贤水利枢纽工程的顺利建设，是落实习近平生态文明思想，推动黄河流域生态保护和高质量发展的具体实践，是各级纪检监察机关义不容辞、必须履行的政治责任。”

　　“加强协同监督是坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的必然要求。”

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　　座谈会上，与会同志深入学习习近平总书记治水思路和重要讲话精神，深刻理解古贤工程的战略定位和重大意义，为强化政治监督护航工程建设明确目标方向。

　　横跨山西省吉县与陕西省宜川县，古贤工程是典型的“央地协作、多地协同”项目，由于参与主体多，有不少需要协调推进的重难点事项，仅靠一家单位的监督力量远远不够。与此同时，工程规模大、建设周期长、资金体量大，涉及工程招投标、物资采购、征地移民等关键环节和重点领域，一旦监督缺位，极易产生廉洁风险和腐败问题。

　　“要认真落实二十届中央纪委三次全会部署要求，积极构建协同监督机制，围绕建设民心工程、优质工程、廉洁工程目标，找准政治监督的切入口和着力点，充分发挥多方监督优势，凝聚监督合力，防范廉洁风险，为高质量推进古贤工程建设提供强有力的政治保证。”驻水利部纪检监察组组长王新哲说。

　　记者了解到，自工程谋划筹备以来，关于协同监督的探索一直在进行。今年7月，随着工程开工建设，驻水利部纪检监察组与山西、陕西两省纪委监委联合印发工作方案，为后续开展监督提供了支撑。会上，结合实际工作，大家就如何紧扣治水规律和监督规律，进一步深化上下联动、左右衔接的协同监督机制，进行了交流。

　　山西省纪委副书记、监委副主任王晓鹏认为，护航古贤工程建设是重大的政治任务，要大处着眼，小处着手，精准监督。“对照中央部署、重点任务、目标要求、重要举措，围绕共性突出问题，分层分级梳理监督事项，逐条逐项理清责任链条，形成协同监督任务清单、责任清单，因时因势校准更新，把对象、内容、标准一条条列清楚，让探头更聚焦、监督更精准。”

　　陕西省纪委副书记、监委副主任何备战表示，聚焦关键项目、把准监督重点很重要。“古贤水利枢纽工程在陕西涉及移民搬迁和供水网络建设等任务，要坚决查处在移民搬迁过程中消极应付群众合理合法诉求，粗暴对待和漠视群众利益的行为，严肃处理侵吞移民搬迁款等违纪违法问题，同时紧盯供水网络工程项目招标、工程质量、资金拨付等关键环节，以有力监督护航供水网络建设。”

　　确保监督有的放矢的同时，强化系统观念，打破各自为政藩篱，发挥好“组内地”协同监督优势，也成为各方共识。

　　根据工作方案要求，黄河水利委员会机关纪委承担着协同监督工作协调小组办公室的职责。在发言中，黄河水利委员会机关纪委书记王乃岳提到，推动信息互通共享是确保协作机制高效运转的重要途径。“要建立定期统计、通报、会商机制，每半年通报各单位协同监督任务完成情况。原则上每年召开一次协调推进会，交流经验、分析问题、研判风险，探讨下阶段监督重点。”王乃岳表示，将协调推进各级纪检监察部门的横向协作，密切与山西、陕西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组的工作配合，确保古贤工程建设决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

　　“健全完善协作配合机制，既要上下贯通，也要左右联动。”山西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组组长杨景隆介绍，今年以来，该纪检监察组与临汾市纪委监委建立监督执纪执法协作配合机制，组织吕梁、运城等沿汾河6市有关纪检监察机关，共同建立沿汾水利纪检监察沟通协调机制，已开展联合监督检查10余次。近期正着手联合古贤公司纪委与相关市县纪委监委建立沟通协调机制，通堵点、破难点，推动协同监督工作不断走深走实。

　　陕西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组副组长梁林宝表示，将加强与黄河水利委员会机关纪委，山西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组，延安、榆林两市纪委监委和古贤公司纪委联动协同，针对资金拨付、征地补偿、移民安置、工程建设等方面可能出现的廉政风险，不定期开展监督检查。还将联合黄河水利委员会机关纪委和古贤公司纪委紧盯关键环节，严密排查风险隐患，编制廉政风险防控手册，理出廉政风险清单，开展清单式监督。

　　从机制共建到信息共用，从问题共治到成果共享，从经验成效到具体措施，与会各方坦诚交流、凝聚思想。大家一致表示，将把监督融入到工程建设的全过程各方面，持续放大协同联动监督的叠加效应，以高质量协同监督压实全链条责任，为推动高标准建设古贤水利枢纽，打造黄河水利枢纽新标杆，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面提供坚实保障。（侯颗 自山西吉县报道）