聚焦反映强烈的突出问题 重拳纠治形式主义官僚主义

　　“现在，村民办理学生家庭困难补助、高龄津贴申请等业务，都不需要再跑到村里盖章开证明了。”近日，湖南省长沙市天心区莲华村党委书记莫新平介绍说，“要盖的章少了，村民跑的路就少了，我们也有更多时间精力下组入户为村民服务。”

　　“万能章”“滥挂牌”是加重基层负担的形式主义突出问题。以莲华村为例，该村有4000余人，2023年全年开具证明301件，其中，死亡证明、亲属关系证明、户籍证明等各类证明事项108件。

　　2024年5月，天心区纪委监委党风政风监督室、驻区委组织部纪检监察组，会同区委组织部组织科成立专项工作小组，开展“万能章”问题专项治理。通过实地走访调研、开通基层减负直报热线等方式，专项工作小组广泛采集一线情况，对村（社区）开具证明事项追根溯源，梳理出43类证明事项，查明政策依据后，组织民政、农业、卫健等多家单位研究论证，提出相应整改意见。

　　在区纪委监委的推动下，天心区委组织部出台文件，推动对“亲属关系证明”等13类证明事项进行全面清理，明确全区村（社区）不再承担出具相关证明责任。专项治理以来，莲华村共开具证明65件，同比大幅减少。

　　形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。二十届中央纪委三次全会强调，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。各级纪检监察机关坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯突出问题开展整治，坚决遏制不正之风滋生蔓延，推动党员干部真抓实干。

　　紧盯“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题，抓住“关键少数”，监督推动各部门找准本单位、本领域、本系统的突出问题，自上而下开展整治。

　　上海市纪委监委围绕加重基层负担的重复填报报表问题，会同整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室，推动市委社工部将市、区、镇（街道）三级保留的信息系统全部接入新版“社区云”。全市6500余个村居使用的平台系统基本实现“一键登录、一屏使用”，基层工作人员填报数据时，只需要在该平台填报，就能实现数据各部门共享，减少了重复填报。

　　聚焦“文山会海”问题，广东省广州市纪委监委面对面访谈21个区直单位、镇（街道）“一把手”，对36个样本单位开展调研，排查问题、查摆原因并提出7条意见建议，推动市委出台为基层减负15条措施，建立“无会周”和会议预告制度，让基层干部从会海中抽身。

　　对普遍发生、反复出现的共性问题，集中精力查改并进、综合施治，对典型问题通报曝光，以重点突破带动整体工作推进。

　　河南省纪委监委协助省委部署开展不担当不作为乱作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题专项整治，省市县三级联动、分级负责，通过“四不两直”方式开展监督检查，对不落实或执行偏差问题，及时反馈提醒，督促落实到位。对违规违纪行为严肃处理，形成有力震慑。

　　“省纪委监委对信阳市息县在农村人居环境整治中层层加码、检查考评过多过频等问题严查快办，对9名责任人严肃追责问责，印发工作提示教育全省党员干部吸取深刻教训，大力改进工作作风。”河南省纪委监委有关负责同志告诉记者。

　　山东省枣庄市纪委监委聚焦群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，开展困扰群众基层证明事项过多问题专项整治，督促职能部门积极履职尽责、提升服务质效。今年以来，收集各类问题169个，督促17个单位对147个证明事项进行认领整改，推行数字化运转，实现由“百姓跑”变为“数据跑”，既方便群众办事，又减轻基层负担。

　　做实以案促改、以案促治，针对案件暴露出来的问题，督促相关地区、单位举一反三、建章立制，以严格的制度执行强化风气养成。

　　今年3月，甘肃省纪委监委派出调研组，深入省水利厅等省直部门和定西市临洮、渭源、陇西等县的镇村一线，对政务APP过多过滥问题开展调研。针对调研发现的部分政务APP种类繁多、功能重复，在下载使用、打卡上传、重复填报、考核排名、摊派任务等方面给基层干部增加负担等问题，调研组向省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室提出全面自查自纠、推动规范管理、加强督导检查等工作建议。

　　在此基础上，该省纪委监委会同省政府办公厅督查组，对政府系统政务APP清理整治情况开展实地督查，督促省委网信办、省政府办公厅发挥牵头作用，推动各地各部门对各类政务APP、公众号、工作群以及小程序等管理使用情况进行自查，深入纠治政务APP重复“建”、推广“多”、分布“散”、过程“繁”、运行“僵”、建设“乱”等问题。今年以来，该省累计清理关停政务APP129个。（记者 陆丽环）

　　《中国纪检监察报》2024年11月15日 第1版