“整治形式主义为基层减负”系列谈⑨ 打好组合拳，让基层干部更好服务群众

　　今年以来，习近平总书记在不同场合多次强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。近日，习近平总书记在湖北考察时再次强调，要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。这一重要要求，饱含着坚持人民至上的价值追求，彰显了共产党人为民服务、造福于民的宗旨信念，表明了我们党始终保持同人民群众的血肉联系、实现好最广大人民根本利益的坚定意志和决心。

　　“江山就是人民，人民就是江山。”人民是国家的主人、社会的主人、自己命运的主人，这要求党员干部必须始终把人民群众放在心中最高位置，为民服务办实事。基层干部是联系群众、服务群众的中坚力量，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众是应有之义。当前，基层工作千头万绪、事务繁杂，“小马拉大车”的问题较为普遍，为基层干部松绑减负赋能势在必行。同时，服务群众非一朝一夕之功，它是一项系统性工程，必须打好“组合拳”。

　　树好用人“风向标”，强化服务群众的宗旨信念。选人用人是风向标，是人民群众观察干部作风乃至党风的重要标尺。对广大党员干部最大的激励，就是树立正确用人导向。激励干部把更多时间和精力放到服务群众上，首先要树立为民服务办实事的用人导向，大力选拔那些牢固树立正确政绩观，坚持为民造福、服务群众，做出突出业绩的优秀基层干部，对于那些政绩观不正、为民服务意识不强的干部要敢于调整，更好地发挥干部选拔任用的风向标作用。

　　教好干事“绣花功”，增强服务群众的能力本领。群众利益无小事，服务群众见党性、见原则、见人格，必须从细节入手，这就要求基层干部着力提升绣花的功夫，通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高群众工作水平。党校是干部培训的主渠道，要把增强服务群众本领列为各级党校培训的必修课程，提升干部为民服务的意识和能力水平。要做实日常教育，在理论学习、组织生活等过程中突出群众观教育和实践，推动群众工作更加行之有效。

　　挥好考核“指挥棒”，完善服务群众的制度机制。考核评价是指挥棒，指挥棒指向哪里，干部的工作重点就放到哪里。激励干部把更多时间和精力放到服务群众上，就要增强考核的系统性，把服务群众纳入各级领导干部特别是基层干部实绩考核范畴，既看结果又看过程。同时，还要增强考核的引导性，把为民服务办实事的实绩作为表彰评优的重要依据，引导督促干部为人民群众办实事、做好事、解难事，做人民群众的贴心人，走好新时代党的群众路线。

　　打好减负“强心剂”，创造服务群众的生态条件。形式主义、官僚主义是制约基层干部服务群众的顽瘴痼疾。要健全为基层减负长效机制，着力解决基层干部反映强烈的突出问题，防止让基层干部耗费大量的精力建台账、做展板、填表格、报材料，让基层干部“轻装上阵”，更好服务群众。同时，还要开展基层治理体系和治理能力现代化建设专项督查，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，让基层干部放手干事、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。

　　（孙明增 作者系中共天津市委党校马克思主义学院院长、研究员）