强化基层监督提升治理效能

　　党的根基在基层、血脉在基层、力量在基层，加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求。二十届中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。实践中，山东省青岛市黄岛区纪委监委积极探索完善基层监督体系的方法路径，推动基层监督力量整合、程序契合、工作融合。

　　聚合力、强队伍，持续完善监督体系。充分发挥系统作用和组织优势，将原本分散的监督力量科学整合，使监督办案的拳头攥得更紧、更加有力。以协作区为抓手完善专责监督体系，按照地域相近、便于协作原则科学划分协作片区，由纪检监察室牵头，统筹片区内派驻机构、镇街和国企纪检监察力量，协作开展监督检查、案件查办等工作。推动纪检监察工作向村居延伸，将精干力量向监督执纪执法一线倾斜，在信息沟通、调度会商、工作联动上下更大功夫，以定期轮训、以案代训、带案参训等方式加强对镇街、国企纪检监察干部的技能培训和实战锻炼，推动基层监督“前沿哨兵”履职更加有力。充分发挥巡察综合监督平台作用，相关纪检监察室和派驻机构负责人在巡察期间积极参与巡情分析、个别谈话、线索核查、监督整改，规范巡察发现问题线索的核查认定、移交管理，实现“四项监督”深度衔接、同向发力。以党内监督为主导，促进同人大、财会、审计、司法等各监督主体贯通协调，建立健全信息互通、线索移送、措施配合机制，形成监督贯通格局。

　　锚中心、找切口，着力提升监督效能。紧紧围绕党中央决策部署落实，把握监督重点，改进监督方式，以强有力监督为高质量发展保驾护航。扛牢责任加强政治监督，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页，做实做细政治监督，确保黄河重大国家战略、自贸片区改革等重大决策部署落实落地。加强对各级“一把手”的监督，充分运用党内谈话、廉政谈话等方式，督促各级“一把手”规范履职、廉洁用权。突出重点深化专项整治，对基层腐败和作风问题信访举报接诉即办，围绕中小学校园餐、农村集体“三资”管理等“小切口”事项开展专项治理，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”行为。严管厚爱结合营造良好环境，认真落实先行先试担当作为风险备案制度，准确把握“三个区分开来”要求，搭建起“事前备案、事中防控、事后容错”工作体系，为党员干部大胆改革、勇于创新排除后顾之忧。

　　抓办案、强治理，坚决筑牢监督后墙。始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，把办案作为最有力的监督抓紧抓实。加大案件查办力度，对信访举报问题线索全面研判，对重要线索牵头分析，对重点案件坚决领办，进一步完善问题线索统管研判、办案情况定期通报、重点案件提级办理等工作机制，严肃查处重点领域腐败案件，坚决把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强办案能力建设，加大问题线索分办处置力度，完善执纪执法内部管理监督机制，制发案件办理审核提示、办案常用文书模板、审理参考指导规范，积极探索实践联合办案、提级管辖、交叉办理等方法路径，定期组织案件质量评查，提升查办案件质效。做实以案促改促治，将警示教育作为做好查办案件“后半篇文章”的有力抓手，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制；加强个案深度剖析、类案归纳总结，深挖问题根源、查找制度漏洞，有针对性提出纪检监察建议、工作建议，督促案发单位切实扛牢管党治党政治责任。（丁兴建）