加强多方联动织密“监督网” 提高风腐同查同治实效
日前,在查办湖北省恩施土家族苗族自治州水土保持监督监测站原党支部书记、站长吴某某案件过程中,该州纪委监委第四监督检查室、驻州农业农村局纪检监察组、巴东县纪委监委成立“室组地”联合办案组,不仅收集其腐败的证据,也通过查询吴某某的银行账目流水信息、购买烟酒土特产发票信息等方式,发现吴某某存在给多名领导干部、项目负责人赠送礼品礼金和违规吃喝等作风问题。最终,吴某某被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
二十届中央纪委三次全会强调,健全风腐同查同治工作机制。实践中,各级纪检监察机关坚持系统思维,深刻把握风腐同源、由风及腐、风腐一体特征,持续发力纠治作风顽疾,坚决筑牢中央八项规定堤坝,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,加强协作,织密“监督网”,是推动风腐问题一体发现、一体查处、一体治理的抓手。
“这辆车这周只开了200公里,为什么加了两次油?”“一个已不再进行生产作业、处于清算状态的企业,为何产生如此多的公车业务?”……近日,天津市纪委监委驻天津港集团纪检监察组在监督检查中发现,二级企业相关负责人高某用公车油票为私家车加油、把私车维修保养费用混入公车账目中报销等问题。
通过全面梳理排查涉案单位工程项目、资金管理和公车使用等方面情况,驻天津港集团纪检监察组进一步发现了高某涉嫌腐败的一系列问题线索。此后,天津市纪委监委第一监督检查室与驻天津港集团纪检监察组开展研判会商,相关区纪委监委对高某及有关涉案人采取留置措施,“室组地”共同梳理、分析研判案件暴露出的公车管理方面问题,推动案发单位切实整改。
风腐同查是一项系统工程,必须多方联动、同频共振、形成合力。不少地方纪检监察机关着力构建多部门联动机制,强化与财政、审计、税务等部门的协作,推动监督信息联通共享,形成快速查办、线索移送、执法联动等机制,有力查办了一批风腐一体典型案件。
河南省纪委监委横向联合省直相关职能部门、纵向贯通省市县乡四级纪检监察机关(机构),构建纪检监察机关与相关职能部门协同,纪检监察系统内部上下贯通的工作格局,对群众身边不正之风和腐败问题一体纠治。
江西省九江市纪委监委针对隐入公函中的变异“四风”问题,利用信息技术手段精准筛查问题线索,联合市财政局、市商务局、市税务局等单位成立专项督查组,采取实地察访、查阅发票、个别谈话等方式,与大数据比对相结合,重点对公务接待大额餐饮发票记录、公务消费、公务接待费用超预算及“三公”经费平台有预警提示的部门单位起底排查。
构建大数据监督平台,通过海量数据比对碰撞,及时筛出异常数据、精准发现问题、深挖背后隐患顽疾……深化运用大数据技术拓展监督手段,推动信息技术与纪检监察工作深度融合,能够持续打通数据壁垒,不断提升风腐同查同治的综合效能。
浙江省杭州市富阳区上官乡纪委监察办通过“公车监管”模型预警,发现该乡区域发展办工作人员陈某使用的公车存在异常情况。根据核查,车辆GPS夜间经常显示的地方,正是陈某的家庭住址。大数据显示,陈某还存在未经审批驾驶公车前往某批发市场的情况。最终,因违反中央八项规定精神,陈某受到党内警告处分。
“当前,我们正以清廉杭州数智监督平台建设为切口,加快核心场景建设和高阶模型开发,深度融入招投标、开发区等重点领域专项整治,推动公权力大数据监督应用融入风腐同查同治工作机制。”杭州市纪委监委有关负责同志介绍。
不断健全风腐同查同治机制,由风查腐、由腐纠风,既是破解作风顽疾的重要手段,也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施。各级纪检监察机关做好以案促改、以案促治工作,加强对风腐一体、由风及腐问题的梳理,从发案单位政治生态和领域性、行业性特点等多个角度进行分析,对防治风腐问题从制度设计上提升科学性、针对性,增强综合治理的效能。
聚焦“一把手”和关键岗位,对歪风邪气露头就打。黑龙江省双鸭山市纪委监委把加强对“一把手”和关键岗位监督作为重点工作来抓,综合运用列席领导班子民主生活会、约谈提醒、专项检查等方式,着力在强化日常监督上下功夫,抓早抓小,防患于未然。
坚持纠风查腐与完善制度、堵塞漏洞同步进行。前不久,《甘肃省纪委监委机关风腐同查同审同析同治工作机制(试行)》印发,明确深入做好风腐同查同治“后半篇文章”,采取个案整改、专项整治、警示教育等方式,持续释放风腐同查同审同析效能。
今年4月,甘肃省纪委监委部署在全省开展违规吃喝违规旅游专项整治。该省纪检监察机关通过综合案件查办、剖析调研等情况,把群众关注、易发多发、变异升级的风腐问题作为重点,按照谋划部署、调度推进、督促检查、成果检验、分析总结5个步骤,深入开展专项整治,提高风腐同查同治实效。(记者 王卓)
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