风采 | 惩腐肃贪有力度 执纪执法显担当 记全国纪检监察系统先进集体、四川省富顺县纪委监委

图为四川省富顺县纪检监察干部在某茶园走访农户，了解惠农惠民政策落实情况。资料图片

　　“2024年以来，全县各级纪检监察组织立足职责定位，推动解决群众急难愁盼问题9885个，追回各类资金6939万余元，退还群众财物1900余万元……”日前，四川省富顺县纪委监委召开工作总结会议，通报了推动解决群众急难愁盼问题相关情况。

　　近年来，该县纪委监委践行为民宗旨、恪守为民职责，全力推动营造风清气正的政治生态，为群众兴业致富提供坚强纪律保障，让群众真切感到惩腐肃贪有力度、清风正气在身边。2022年以来，富顺县纪委监委先后被评为“全国纪检监察系统先进集体”“四川省纪检监察系统先进集体”“四川省记一等功公务员集体”。

　　紧盯“关键少数”，加强对“一把手”的监督

　　“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，是全面从严治党的“关键少数”中的“关键”。富顺县纪委监委坚持问题导向，严肃查处以权谋私等贪腐行为，以有力监督管住“一把手”。

　　2024年1月，富顺县纪委监委在查办某专案过程中，发现县征地拆迁管理中心原党支部书记、主任王某涉嫌受贿问题线索，随即对王某立案审查调查。然而，王某在国土资源领域工作了20余年，其作风霸道，下属们担心遭到打击报复，不敢提供其违纪违法的证据，案件调查一度进展缓慢。

　　办案人员顶住压力，通过耐心细致的思想政治工作，让王某所在单位的同志们看到纪检监察机关坚定不移惩治腐败的决心，逐渐打消了思想顾虑，调查取证的阻力随之减小。同时，通过认真分析案情、反复梳理证据，锁定了多名行贿人。办案人员找到这些行贿人，设身处地向他们阐释惩治行贿相关纪法规定，促使他们如实交代了向王某行贿的事实。在扎实的证据面前，王某只好如实交代了自己利用职务便利收受多人贿赂的违纪违法事实。最终，王某受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑三年。

　　“‘一把手’腐败带来的危害远超过一般的党员干部，产生的‘腐蚀’效应很强。”富顺县纪委监委相关负责人介绍，该县纪委监委认真总结查办王某案件暴露的“一把手”监督难题，通过做深做实以案促改、常态化提醒谈话、从严查处贪腐等，加强对县直各单位“一把手”的监督，推动县委书记对履责不力、问题多发、反映强烈的“一把手”开展监督谈话，让“领头雁”时刻感受到有权必有责、用权受监督、失责必追究。

　　严查失职渎职，推动解决群众急难愁盼问题

　　“改造完成已经1年多了，就是不通水，没办法使用。”

　　“这厕所就是个‘摆设’，和以前的相比，只是好看了一点……”

　　2024年5月，多名群众向富顺县纪委监委反映长滩镇青苔村村干部失职，导致厕所改造质量不过关、闲置不能使用等问题。富顺县纪委监委随即将该问题线索移交长滩镇纪委办理，但在镇纪委办理期间，县纪委监委又收到针对此问题的信访反映。富顺县纪委监委经综合研判，启动提级办理机制。

　　办案人员兵分两路，一路赴县农业农村局查阅资料，了解全县农村户厕新改建政策和项目实施情况，另一路入户走访青苔村改厕户。调查发现，2022年6月，青苔村启动实施农村户厕新改建项目137户，因当时该村暂无党支部书记、主任，便由党支部副书记尹某某组织村民商议，最终决定由村集体经济组织委托王某某等人具体实施改造，但是改造后的厕所中有43个未达到“三格化粪池处理”相关要求。

　　“项目实施、验收都由村民小组、村委会、镇农业中心三方监督把关，这些未达到相关要求的厕所是如何通过验收的？”带着疑问，办案人员找到尹某某和时任镇农业综合服务中心主任钟某某等人。

　　“由于实施农村户厕新改建项目的农户比较多，我为了省时省力，就采用抽检部分户厕的方式进行验收……”面对办案人员的提问，钟某某、尹某某等人很快承认了在项目验收中走过场，导致施工方违规套取财政专项资金的事实。最终，钟某某、尹某某因违反工作纪律受到党内警告处分，其余参加验收的责任人员均受到组织处理，被违规套取的资金也被追回用于43个未达标厕所的整改。

　　针对本案暴露的基层干部失职渎职、工作作风不实等问题，富顺县纪委监委举一反三，全面起底全县农村户厕新改建项目有关问题线索，全覆盖排查全县农村户厕新改建项目中发生的违纪违法问题，针对排查发现的突出问题，明确项目在招标、实施和验收等各个阶段的风险管控重点，对正在实施相关项目的乡镇（街道）分管领导、经办人和村（社区）干部发放问题防范提示清单，确保民生资金真正惠及于民。

　　用好监管平台，守牢农村集体“钱袋子”

　　农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础，事关农民群众的切身利益。富顺县纪委监委紧盯“三资”管理中的廉洁风险点，联合县农业农村局、财政局等部门，试点运用农村集体“三资”监管平台，对资金、资产、合同等进行在线即时监管，并贯通运用片区协作、提级监督等多种方式，严肃查处“蝇贪蚁腐”。

　　2021年9月，农村集体“三资”监管平台发出预警：“邓井关街道万古村集体资金数据异常，有三笔大额整数资金被同时支出……”工作人员立即召开会议对此进行分析研判：“农村集体‘三资’的资金支出一般是有零有整。这种在同一时间、连续三笔大额支出都是整数的，很不寻常。”“上传的领款花名册上没有领款人签字。”……于是，该问题线索被移交至邓井关街道纪工委办理。

　　但是，当办案人员找万古村的干部群众了解情况时，他们都含糊其词、语焉不详。后经工作人员多方打听，得知万古村时任党总支书记兼村委会主任林某某在本村担任村干部多年，干部群众害怕得罪他，所以不敢或不愿提供真实情况。

　　为了尽快打破被动局面，富顺县纪委监委启动“室组地”片区协作联动机制，配强办案力量，拓展取证思路。很快，案件查办取得突破性进展。经查，林某某通过虚列资金用途、虚构人工工资等方式，支付共计79万余元到两个私人账户和一个企业账户。调查人员“顺藤摸瓜”找到相关人员和企业，得知这三个账户应收款共计5万元左右，其余74万余元被分多次转账至林某某的个人账户。

　　核查过程中，办案人员还发现林某某在村集体经济联合社建设、经营藤椒、银鳕鱼基地的过程中套取公款的违纪违法问题。最终，林某某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

　　案件复盘会上，富顺县纪委监委认真查找农村集体“三资”管理使用中存在的制度漏洞，为进一步优化“三资”监管平台提出建议。2023年，该县纪委监委联合县委组织部、县财政局、县乡村振兴局等6部门，制定《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》，全面推开农村集体“三资”监管平台建设。得益于该平台的信息支撑，2024年以来，富顺县共发现乡村振兴领域相关问题线索372个，立案132件，党纪政务处分123人，组织处理144人，推动完善制度机制33项。（通讯员 金海波）