天水：综合施策精准发力 提升对村巡察质效

　　提级巡察、联动巡察、常规巡察“组合出击”，共巡察村级党组织1358个，发现问题11236个，移交问题线索229条，村级巡察覆盖率达到87.9%……2024年，天水市对村巡察工作交出了一份亮眼的成绩单。

　　创新组织形式 强化上下联动

　　“现在村里的环境大变样，道路干净了，臭味消失了，我们的日子过得越来越舒心了！”在秦州区玉泉镇瓦窑坡村，一位村民高兴地对回访的巡察组工作人员说。

　　此前，秦州区委联动巡察组在瓦窑坡村入户走访时发现，入村路口有一片区域散发出阵阵恶臭，让人不禁皱眉。随后，巡察组在村委会召开座谈会，向村民详细了解情况。原来，由于村民环保意识不强，加上部分养殖户对牲畜产生的粪便处理不及时，造成了目前的状况，严重影响了村民的生活环境。

　　巡察组立即将该问题反馈玉泉镇党委，督促制定整改方案，集中镇村两级力量，及时整改到位。

　　为有效破解基层“熟人社会”监督难问题，增强对村巡察穿透力，2024年，八届市委第六轮巡察采取“提级+联动”方式，组建7个巡察组，对7个县区的7个重点镇和22个重点村开展提级巡察。各县区组建联动巡察组，配合市委巡察组对7个重点镇所属的其余172个村（社区）开展联动巡察，以“巡镇带村”方式，对1164个村（社区）开展常规巡察，力求做到以上带下查透问题，以下看上找准责任。

　　突出问题导向 提升巡察质效

　　“在对村巡察工作中，我们注重因村施策，突出重点，制定印发《巡察村级党组织监督重点问题清单》，明确对村巡察需关注的8个方面60项监督重点，为巡察组精准开展巡察提供有效参考。”市委巡察办有关负责同志介绍。

　　各县区结合地域特点和村级党组织分类情况，细化不同类型村党组织巡察监督重点问题清单。对经济体量较小的村，将村“两委”班子建设、村级事务管理运行、惠民政策落实等方面作为监督重点；对村书记、村主任“一肩挑”的村，重点关注村干部为民服务、廉洁用权和纪律作风方面情况；对群众诉求较为集中的村，将回应群众关心关注的热点难点问题作为突破口，帮助群众纾困解难。

　　为提高对村巡察工作质效，巡察组按照精简高效、务实管用的原则，优化工作流程和方式方法，注重直奔现场查找问题，深入一线听民声访民意，将工作重点放在入户走访、与群众沟通交流上，把巡察方式从“查”转向“访”，明确入户走访率不低于总户数的10%。坚持做到乡镇包村领导、驻村工作队、村“两委”班子成员、退休村干部、党员代表“五必谈”，脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、信访户、致富带头人“五必访”，面对面与群众交谈，零距离了解村情民意。

　　创新宣传方式 拓宽信访渠道

　　“洛门镇实施的南街村新民巷排水工程考虑不全面，施工过程中抬高了路面，遇到雨雪天气，雨水倒流到门口墙角，影响出行安全。”这是市委第三巡察组进驻武山县洛门镇巡察期间，通过“码上巡察”网络监督平台收到的第一封信访件。

　　巡察组第一时间会同洛门镇及工程建设相关负责人现场实地查看后，要求洛门镇结合项目进展情况将该问题整改到位，确保群众出行安全。

　　“考虑到冬季施工要求，本着科学、合理的工序安排，施工人员将对雨水倒流路段先进行硬化处理，待来年天气转暖后再进行全面施工，彻底解决整条巷道的排水问题。”听到镇政府工作人员的解决方案，村民露出了满意的笑容。

　　针对农村大量青壮年外出务工，村里常住人口少，且以老人和妇女儿童为主，文化水平普遍偏低，参与村级事务的积极性不高等情况，巡察组着力在创新宣传方式、扩大宣传效应上下功夫，采取线下张贴巡察公告、村级“大喇叭”播报，线上村民微信群推送“码上巡察”网络监督平台等方式，有效拓宽宣传和信访渠道。2024年对村巡察期间，市县巡察组通过“码上巡察”共受理信访反映405件，信访数量和质量大幅提升。

　　深化成果运用 回应群众关切

　　秦州区关子镇关子新村供暖设备及时更换，591户群众的供暖恢复正常；麦积区渭南镇渭惠渠果蔬产业区灌溉设施建设项目按期完工，有效改善了当地农业生产用水条件；甘谷县磐安镇刘家墩村闲置多年的废弃砖厂旧址上建起了65亩蔬菜生产基地，带动110余名脱贫劳动力就业；清水县松树镇下曹村21户群众房顶安装上了光伏电板电路……一件件民生问题的有效解决，是天水市做实做细对村巡察，把民生小事当成大事要事，让“问题清单”变成“成果清单”的生动实践。

　　民有所呼，巡有所应。过去的一年，全市巡察机构紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、村干部廉洁用权和为民服务、村集体“三资”管理、村级党组织建设和乡村治理等重点内容开展巡察，推动解决了一批群众反映强烈的热点难点堵点问题。巡察过程中，巡察组坚持立行立改、边巡边查，切实提升群众的满意度。将群众反映强烈、镇村能够及时解决的485个问题督促被巡察党组织立行立改；对事实清楚、可查性强的57条问题线索，通过会商研判，及时移交纪检监察机关处置。

　　“做好对村巡察工作事关群众切身利益、关系乡村振兴成色，我们将坚持把解决民生问题作为对村巡察的重点，推动对村巡察工作走深走实，持续深化基层监督质效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”市委巡察办负责同志表示。（编辑 张莉）