访谈 | 不断强化全面从严治党政治责任
甘肃省纪委十四届四次全会强调,要坚持以“两个责任”抓纲带目,强化全面从严治党政治责任。责任落到实处,全面从严治党才能实打实、硬碰硬。省纪委监委派驻省法院纪检监察组深刻把握“健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局”的部署要求,坚持把协同贯通“两个责任”和积极推动“三项监督”结合起来,将建立完善与省法院党组及内部职能部门贯通协同机制,做到既各司其职、各负其责,又加强配合、形成合力,推进全面从严管党治院向纵深发展。
以传导压力强化责任落实。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,坚持把“三项监督”和“四责协同”贯通起来,引导全省法院各级党组织牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的意识,督促各级法院“一把手”扛牢第一责任人责任,分管院领导落实“一岗双责”,职能部门加强条线监管,推动上级法院加强对下级法院党风廉政建设工作的督促指导,形成一抓到底、层层负责的责任链条。坚持把“谈心谈话”和“建议提示”结合起来,统筹开展分层级廉政谈话,推动党组书记、派驻纪检监察组组长与班子成员、各级法院(部门、单位)负责人常态化开展谈心谈话。灵活运用纪检监察建议、工作建议、工作提示等方式,强化对重大工作、重点任务的推动力度,强化对突出问题、不良风气的整治力度,全方位、全链条、全系统靠实主体责任。
以执纪监督强化责任落实。牢牢守住监督首责,做实政治监督,督促省法院聚焦进一步全面深化改革,找准司法审判的结合点和切入点,在围绕中心、服务大局的有力实践中抓好“审理”与“治理”并重,激活司法溢出效应,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。做强专项监督,持续推进全省法院群众身边不正之风和腐败问题集中整治,督促省法院抓实全国、全省性专项整治,抓好自主整治项目,加强条线指导、履行审判职能,推动整治殡葬领域腐败乱象专项行动和拖欠农民工工资问题专项整治走深见效,以高质效审判执行促推行业治理。做好日常监督,深化合议庭、审委会监督“两个工作法”,落实派驻机构列席审委会制度,常态化函请庭室阅核信访案件,管住“案”这个关键。依托全国法院“一张网”建设,督促省法院利用AI大模型等科技成果,加快推进智慧监督体系建设,借助数据汇集、碰撞对比、关联分析发现风险隐患、提升监督质效,用好“网”这个平台。
以协同贯通强化责任落实。牢牢把住“两个责任”协同贯通的工作要求,在顶层引领上突出协同,健全完善院党组与派驻纪检监察组协调沟通和定期会商机制,共同调度党风廉政建设工作。深化拓展主体责任和监督责任“1+1+N”监督模式,探索研究“两个责任”协同贯通的实施意见,以制度成果支撑保障派驻监督“再监督”职能定位。在内外联动上突出协同,探索建立法院内部监督与派驻监督工作联席会议制度,深化具有法院特色的“1+X”(即派驻机构+政治部、机关党委、督察、立案信访、审判管理等部门)监督格局,进一步厘清派驻机构与法院内部监督主体之间的关系,督促各责任主体明责、知责、担责、履责。在上下贯通上突出协同,结合纪检监察体制改革,立足全省法院“一体化治理”格局,持续探索完善法院系统上下级派驻机构的沟通协调机制,加强三级派驻机构之间信息互通、资源互用、力量互助、工作协同、成果共享,逐步形成司法审判全链条监督格局。
以严惩严治强化责任落实。树牢“办案是最有力的监督”理念,释放“惩”的震慑,坚决查处政经问题交织的腐败,严肃查处“六难三案”、利用审判执行权搞权钱交易、充当黑恶势力“保护伞”等腐败问题,斩断司法腐败的利益链。深化行贿受贿一起查,督促省法院立足审判职能,加强对重点行贿人联合惩戒,规范行贿所获不当利益追缴纠正。持续纠治退休离任法官与律所律师“旋转门”“逃逸式辞职”等问题,重点惩治法院干警与律师当事人不当交往问题,铲除围猎司法的“污染源”。筑牢“防”的堤坝,督促省法院把法官惩戒委员会实质化运行摆在突出位置,着力推进法官惩戒与纪检监察、干部管理等部门的政策衔接、制度承接、工作对接,做实司法惩戒和错案追究,形成落实司法责任制的工作闭环。放大“治”的效能,巩固深化党纪学习教育成果,督促省法院常态化针对性开展纪律教育。深化以案促改促治,从全省法院每一起违纪违法案例中汲取教训、引以为鉴,查找责任缺位、管理漏洞、制度短板。加强廉洁文化建设,打造廉洁文化示范法院,厚植廉洁司法的文化根基。
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