同查同治推动正风反腐一体深化
二十届中央纪委四次全会强调,风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题,必须坚持正风肃纪反腐相贯通,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以优良作风作引领,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。实践中,安徽省蚌埠市纪委监委持续深化对不正之风和腐败问题同根同源的规律性认识,出台《关于健全风腐同查同治工作机制的若干举措》,不断优化线索摸排、案件深挖、通报曝光、剖析治理等工作机制,推动“四风”问题与腐败问题一体发现、一体查处、一体治理,不断放大正风肃纪反腐综合效应。
以“同查”严惩风腐交织问题。不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题,必须深刻把握二者互为表里、相互交织的规律,“由风查腐”斩断利益链条,“由腐纠风”推动双向突破。始终保持高压态势,坚持受贿行贿一起查、存量增量一起查,瞄准金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,精准发力重拳整治,严查新型腐败和隐性腐败,在同查中提高辨识能力,努力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。始终坚持“零容忍”态度,锲而不舍落实中央八项规定精神,制定节点纠治“四风”工作指引,紧盯重要节点,常态化开展作风督查,扎实开展公款享乐奢靡问题、违规吃喝问题、涉企行政执法领域突出问题等专项整治,严肃查处顶风违纪、隐形变异、政绩观偏差、破坏营商环境、加重基层负担等问题。始终站稳人民立场,严格按照风腐一体纠治思路,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题,深入整治“校园餐”、农村集体“三资”管理、高标准农田建设、安置房分配等方面突出问题,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、乡村工程建设等突出问题专项治理,严惩“蝇贪蚁腐”,让改革成果更多更公平惠及群众。
以“同治”铲除风腐共性根源。落实风腐同查同治,既要在“查”上动真格,又要在“治”上见真章。加强类案分析,通过开展穿透式审查调查,深入了解涉案人员由风及腐、蜕化变质的堕落历程,为以案促改、以案促治提供有效的解决思路;聚焦共性问题,找准背后的深层次问题,高质量提出纪检监察建议,督促案发单位排查隐患、堵塞漏洞、深化改革,强化权力配置运行的制约监督,切实增强以案促改促治实效。强化协同联动,加强监督检查、审查调查、党风政风监督、案件监督管理等部门之间的工作衔接,推动监督办案成果共享,促进治理效能提升;深化运用常委(委员)组织协调下“室组”联动工作机制,充分发挥“组组”“室组”“室组地”联合优势,强化信息互通、力量互补、资源共用,协同抓好风腐治理;加强与公安、财会、审计、税务等各类监督部门联动,细化信息沟通、线索移送、联查识别等操作流程,对重大复杂疑难风腐问题及时会商研判,形成风腐同查同治合力。持续健全制度机制,完善对重点行贿人联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度,坚决斩断“围猎”与甘于“被围猎”的利益链;坚持对“关键少数”、重点岗位、拟提拔干部廉洁状况“预排查”,健全完善下级党委管理的正职领导干部问题线索向上级纪委报备制度,构建协同联动的政治生态分析研判机制,着力推动政治生态不断净化优化。
以“查”“治”贯通阻断风腐演变。风腐同查同治,既是破解作风顽疾的重要手段,也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施,必须毫不松懈、久久为功。坚持系统思维,结合实际出台风腐同查同治工作指引,加强问题线索管理,进一步细化优化风腐同查同治工作举措,切实把查和治贯通起来,落实到监督检查、审查调查、巡视巡察等各方面,落实到案件查办、警示教育、整改整治等各阶段,形成有效闭环。强化“数智”赋能,积极应对风腐交织问题隐形变异和翻新升级,全面推进纪检监察一体化工作平台、大数据办案中心、基层公权力大数据平台等建设,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析等方式,精准发现问题,开展靶向监督。注重固本培元,把强化纪律教育和弘扬新风正气统筹起来,利用职务犯罪庭审常态化开展警示教育,将风腐一体典型案例作为警示教育“活教材”,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责;持续加强新时代廉洁文化建设,针对错误思想观念影响,加大以文化人、以文育人力度,确保廉洁教育直抵人心、触及灵魂。紧盯“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部以及新进干部等重点群体,通过开展体验式、互动式、启发式教育,引导党员干部强化纪律规矩意识,形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。(作者:符连峰)
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