坚持问题导向提升案件查办质效

　　案件查办是反腐败最直接最有效的手段，案件查办质效直接关系全面从严治党成效。纪检监察机关要始终坚持问题导向，把影响办案质效的突出问题摸清找准，通过强化“严”的要求、提升“办”的能力、发挥“治”的效能，切实推动案件查办提质增效。

　　强化“严”的要求。办案理念决定办案方向，必须坚持系统观念和辩证思维，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，始终利剑高悬，保持强大攻势。始终围绕中心、服务大局，将政治标准贯穿案件查办全过程，坚持案件查办首先从政治上看，聚焦经济建设和高质量发展，着力纠治违背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题，从严查处阻碍党的路线方针政策贯彻执行和损害党的执政根基的腐败问题，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯新型腐败和隐性腐败，深挖“七个有之”背后的腐败行为。始终站稳人民立场，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加大“蝇贪蚁腐”惩治力度，系统整治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，树牢风腐同查同治理念，坚持“由风查腐”“由腐纠风”双向突破，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，深挖细查腐败案件中的“四风”问题。

　　提升“办”的能力。案件质量是执纪执法工作的生命线，集中体现着纪检监察工作规范化法治化正规化水平。完善问题线索处置机制，推动数字技术与纪检监察主责主业深度融合，建立“大数据+信访+巡察+职能部门”多向线索收集网络，强化数据基础支撑、数据分析运用，推行问题线索处置研判、联合评估工作机制，提高问题线索移送处置质效。优化规范办案流程，制定案件查办工作指引，明确各环节时限要求，压缩程序转换时间，规范建立措施使用台账。探索“片区协作”协同攻坚模式，针对跨区域、跨层级复杂案件，实行专班推进、集中突破，同步建立“审理联络员”制度，明确专职审理人员“一对一”指导审查调查，助力证据收集固定、校准审查调查方向。增强案件质量共同体意识，建立案件审理与审查调查部门双向沟通机制，持续完善自评自查、交叉互查、定期抽查、集中评查、整改销号的闭环管理机制，深化对办案重点环节的工作指导，着力构建多层次、全覆盖、全流程的案件质量保障体系。

　　发挥“治”的效能。案件查办“治标”不是目的，要通过案件查办、问题整改、系统治理贯通协同，形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。坚持“一案一剖析”“一案一通报”，建立典型案例库，督促指导案发地区（单位）召开以案促改专题民主生活会，以“两个责任”抓纲带目，推进党委（党组）主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任一体落实，抓好以案促改、以案促治工作。将个案剖析、类案分析与纪检监察建议相结合，综合运用违纪违法事实，及时剖析腐败问题根源，将反腐败、防风险、促发展一体结合推进，精准提出纪检监察建议，督促案发地区（单位）针对性堵塞漏洞。用好政治生态分析研判机制，以“重点查”带动“全面治”，深入研究违纪违法行为方式与规律特征，纵深推进地域性、系统性、行业性问题整治，督促相关职能部门健全完善治本措施、系统重塑政治生态。（作者 何辉）