甘肃颁发首本农村土地承包经营权不动产权证书

　　原标题：农民的承包地有了“身份证”

　　——甘肃颁发首本农村土地承包经营权不动产权证书

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

　　“今儿，咱农民的承包地有了‘身份证’，以后不论是承包、出租、转让，还是入股，心里更踏实了。”6月28日上午，白银市靖远县东湾镇滋泥水村二社村民马得国捧着手中的“红本本”，高兴地为大家展示自己的证书编号：“001”。

　　土地为民之本，加快建设中国式现代化，要处理好农民与土地的关系，让农民更多分享改革红利，就必须从改革完善不动产权登记制度入手，从法律层面确认和保障农民对土地的承包经营权益。

　　在农业农村现代化建设的实践中，我省为了构建不动产统一登记体系，加快实现农村承包经营权不动产权统一登记常态化、规范化，促进现代农业发展，确保与全国一道实现现代化，由省自然资源厅和省农业农村厅牵头，指导抓好农村土地承包经营权不动产权统一登记工作，制定农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案，完成确权数据库及档案数据等资料移交，建立共享机制，实现了登记信息与承包合同、承包地流转信息实时互通共享。

　　“经过一系列举措，今天终于实现了全省农村土地承包经营权登记成果资料全面移交、首次登记。”省自然资源确权登记局局长李世宇介绍，这是我省不动产权登记制度改革迈出的一大步，开启了全省农村土地承包经营权全面纳入不动产权统一登记的序幕，为推动全省农村产权制度改革奠定坚实基础、维护农民承包经营权益提供了有力法律保障。

　　一直以来，多头登记、信息堵塞、标准规范各异、数据不兼容和信息共享不畅等因素成为我省加快不动产权统一登记工作进程的“瓶颈”。建立统一的登记平台，实现管理和登记信息共享势在必行。

　　省自然资源厅立足省情实际，瞄准改革方向，以国家规范标准为要求，优选登记平台建设技术单位，按照“省级统建、市、县（区）运行维护”的原则，建成了我省统一的不动产登记平台，实现平台上线运行全覆盖。自此，甘肃省不动产权登记结果，实现了国家、省、市（州）、县（区）四级实时查询和登记信息部门共享，为农村土地承包经营权不动产权统一登记提供了强大的系统支持。

　　作为传统农业大省，甘肃农村土地承包经营权登记数据移交是个庞大的系统工程。省自然资源厅和省农业农村厅本着“以人民为中心”的宗旨，加快对接协调步伐，组织专人深入基层调研，化解承包经营权历史遗留问题，清理规范农村土地承包经营活动，督促存量成果移交和数据整合转换，对移交资料类型、时限、移交过程中遇到的重大疑难问题制定出具体可行的解决办法，为推动全省尽快实现农村土地承包经营权不动产权统一登记奠定了数据基础。

　　登记数据移交到位后，全省自然资源系统联合农业农村系统经过现场调研比对，选择农业基础好、土地承包经营权流转市场比较活跃、农村土地承包经营权登记数据质量较高、数据齐全的白银市靖远县作为先行试点，通过省级指导、技术单位全面支撑，市、县核实对接分析，在靖远县完成登记颁证9.95万户，全县68.52万个地块的确权登记成果资料移交、整合、挂接工作全面推进。

　　紧盯全省农村土地承包经营权不动产权统一登记“全覆盖、常态化”的目标，我省在经过一系列实践探索，确定“不变不换”原则，对发生变化的农村土地承包经营权及时予以变更登记，并发放不动产权证书，既解决了群众生活生产所需，又保证了以点带面、循序渐进的科学工作流程。

　　“土地，是牵涉千百万户广大农民群众最基本的生产资料和最可靠的生活保障。”省自然资源厅相关负责同志介绍，农村土地承包经营权不动产权登记，是完善农村基本经营制度、促进现代农业发展的基础性工作，也是事关群众切身利益的“民生大事”，全省自然资源系统和农业农村系统心怀“国之大者”，将农村土地承包经营权不动产权登记这项为老百姓谋幸福的事做实做好，让农民群众早日拿到踏实生活的“红本本”，吃上安心发展的“定心丸”。