丝绸古道换新颜 ——甘肃深度融入“一带一路”建设综述

　　甘肃致力打造“一带一路”通道枢纽新高地，加快建设甘肃“三廊六通道”综合立体交通网主骨架。图为平天高速立交桥。新甘肃·甘肃日报通讯员 张 宾

　　2017年9月，中新南向通道国际货运班列首发现场。

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　2000多年前的“凿空之旅”，打通了西域与中原的商业贸易，开创了文明互鉴与文明交融之路。

　　2013年，习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议，跨越时空，连接中外，甘肃成为国家向西开放的重要门户，沉寂的丝绸古道重焕光彩。

　　10年来，甘肃深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，持续深化交流合作，对外开放向更高层次、更宽领域迈进。经过10年的发展，甘肃的制度设计衔接配套、通道能力持续提升、开放平台渐成体系、人文交流更加密切，共建“一带一路”成果丰硕。

　　出政策搭平台 抓住用好“最大机遇”

　　2019年8月，习近平总书记在甘肃考察时强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，为我省准确认识发展历史方位、时空背景和时代坐标指明了着力方向、提供了根本遵循。近年来，全省上下坚持从政治高度和全局角度领会把握“最大机遇”，从国家所需和甘肃所能出发谋划用好“最大机遇”，着力建平台、畅通道、扩外贸、促合作，推动做深做实“五通”文章，推动“最大机遇”不断转化为实实在在的发展成果。

　　一揽子政策接连出台——

　　制定《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》，明确提出要打造“丝绸之路经济带甘肃黄金段”，细化了“丝绸之路经济带”建设的重点任务和项目清单。

　　印发《甘肃省“十四五”深度融入共建“一带一路”加快构建全面开放新格局的实施方案》，出台了系列配套政策，积极谋划争取、组织实施了一批支撑性项目，推动中央决策部署落地见效。

　　制定《保障国际班列稳定畅通运行的若干措施》，目前，我省共开通运营中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道铁海联运、中吉乌中亚新通道、东部海港铁海联运等班列。

　　出台《甘肃省综合立体交通网规划（2021-2050年）》等文件，持续推进战略通道项目实施，宝兰铁路、兰渝铁路、银西铁路等一批重大项目建成通车，兰张三四线中川机场至武威段、兰州至合作铁路等加快建设，以兰州为中心的放射型快速铁路网趋于完善。

　　一系列举措陆续实施——

　　把平台建设作为对外开放重要抓手，陆港、空港加快建设，植物种苗、冰鲜水产品、肉类、水果、粮食、汽车整车等指定监管场地（进口口岸）建成运营；兰州新区综合保税区支撑带动效应持续放大，兰州、天水两个全国跨境电商综合试验区成为开放型经济新亮点。

　　加快实施纵贯东西、联通南北、陆海空联动的重点交通物流项目，积极推进西电东送、西气东输、西油东送、东数西算、北煤南运等跨区域开放合作重大工程，提升了新亚欧大陆桥和西部陆海新通道通达能力。

　　全面加强经贸往来，与180多个国家和地区建立经贸往来关系，与境外商协会建立合作机制，设立境外商务代表处，实施国际科技合作项目，国际合作不断拓展。

　　高质量举办敦煌文博会、丝绸之路敦煌国际旅游节、兰洽会等节会，开展形式多样的国际性展陈活动和文化交流对话，推动敦煌文化以展览、学术、演艺、文创等多种方式走出去，在促进文明互鉴、文化交流、民心相通上迈出更大步伐。

　　……

　　10年间，从拓荒垦殖到深耕细作，全省上下强化“最大机遇”意识，从通道物流、交通运输、经贸合作、文化旅游等方面发力，全面扩大与共建国家合作，着力发展更高层次外向型经济，将“一带一路”建设从理念转化为行动、从愿景转化为现实、从“大写意”推进到“工笔画”，逐步构建起甘肃开放发展的新格局。

　　走出去引客来 塑造发展新优势

　　金秋时节，天高云淡。甘肃（兰州）国际陆港东川铁路物流中心码头一派繁忙景象，高耸的龙门吊忙碌有序，中欧班列整装待发。

　　10年前，这里还是黄河岸边的一片旷野。如今，来自全省乃至全国各地的货物在这里集聚、从这里出发，向西，贯通中亚，通达欧洲；向东、向南，通江达海，畅销世界。

　　10年时间，甘肃已构建起中欧、中亚、南亚、“西部陆海新通道”以及中吉乌班列等立体开放通道网络，覆盖欧洲、亚洲20多个国家和地区，打开甘肃通江达海、货畅其流的全新发展局面。

　　2022年4月，首列西部陆海新通道中老铁路（甘肃敦煌—万象—曼谷）国际货运列车从甘肃敦煌始发开行，满载20个集装箱530吨石棉，经由中老铁路云南磨憨口岸出境，过境老挝万象后，抵达泰国曼谷，为甘肃深化与东盟外贸往来再添新通道。

　　今年3月25日，随着一声深沉而嘹亮的鸣笛，满载着汽车配件、布料等货物的首趟中国定西至哈萨克斯坦库斯塔奈中亚国际货运班列在定西市缓缓发出，经新疆霍尔果斯口岸出境，最终到达哈萨克斯坦库斯塔奈。

　　近日，6000支产自甘肃临夏回族自治州的鲜切玫瑰乘飞机发往哈萨克斯坦，这是临夏州鲜切玫瑰首次出口。

　　……

　　不临江、不靠海、不沿边的甘肃，因持续拓展、深化与共建“一带一路”国家和地区的务实合作，不断塑造着发展新优势。

　　今年7月，第二十九届中国兰州投资贸易洽谈会成功举办。一场场密集的论坛、签约，展馆内外热烈的洽谈对接无不透露着一个重要信息 开放的甘肃，机遇无限、活力升腾。

　　作为促进共建“一带一路”国家、区域、企业间经贸交流的重要平台和我国向西开放的重要窗口，多年来，兰洽会在推进高质量共建“一带一路”、服务国内国际双循环等方面发挥了突出作用，成为我省推进高水平对外开放、不断深化经贸合作、推动招商引资的重要平台。

　　签约项目逐年增多、规格层次屡创新高、国际合作不断加强……借助兰洽会这一招商大平台，我省不断深化与共建国家和地区经贸合作，结出丰硕成果。

　　开放的甘肃引客来，“走出去”步伐同样铿锵。

　　兰石重型装备股份有限公司是甘肃能源装备制造领域的领军企业，业务涵盖炼油化工、煤化工、核能、氢能等多个领域。早在2014年，兰石重装就敏锐地提出了“由国内市场向国内加国际市场转型”，成为甘肃企业乘着“一带一路”东风“走出去”的一个缩影。

　　今年5月，从兰石重装生产车间生产出的29台炼化装备正式发运出厂，经过长途跋涉，于7月底抵达巴基斯坦，为兰石重装带来了1652.13万元的收入。

　　金川集团大力实施“走出去”战略，积极参与“一带一路”建设，通过开发优化产业布局，促进国际产能合作。截至去年年底，金川集团境外股权投资13项，投资额24.58亿美元。

　　“公司立足全球矿产资源安全、稳定、可持续供应保障，已在南非、刚果（金）、赞比亚等国家建有金属冶炼、矿山开发子企业。”金川集团有关负责人表示，目前公司在境外实现了年产铜金属量7万吨，氢氧化钴7000吨，镍铁20万吨的产能。

　　近年来，我省企业在印度尼西亚、马来西亚等共建“一带一路”国家开展实际投资的境外企业共53家，涉及矿产资源开发、集成电路封装、农业开发、建筑工程、批发零售等行业，累计实际投资额11亿美元。

　　跨过高山深壑、飞越海洋沙漠，“一带一路”建设取得了实打实、沉甸甸的巨大成就。10年来，我省与“一带一路”共建国家贸易额占比从2013年的62.2%提升到2022年的66.3%，累计实现贸易额2902.2亿元。2022年，甘肃对“一带一路”共建国家进出口值376.3亿元，同比增长24.3%。

　　重交流促合作 焕发文明新活力

　　“一带一路”倡议，从构想提出到落地实施，再到远景目标，无不渗透着文化的血液，体现着文化的力量，洋溢着文化的光彩。

　　10年来，我省巧借东风，借势发力，以回味醇厚的“陇原味道”、多姿多彩的“甘肃元素”、深厚多元的“丝路印记”和独具魅力的“敦煌风景”，在“一带一路”建设中，绘就浓墨重彩的“甘肃画卷”。

　　今年9月，第六届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会在敦煌成功举办。这一刻，世界目光聚焦敦煌，50多个国家、地区和国际组织的1200多名嘉宾齐聚于此，共赴文化之约。

　　节会引领，为链接世界“搭桥”。10年来，我省与共建“一带一路”国家人文交流合作不断扩大，取得丰硕的成果：

　　借助文旅资源优势，与共建“一带一路”国家，在文物保护、文化传承、数字技术、人才培养等方面广泛开展合作交流；举办各类以丝绸之路和敦煌文化为主题的文物外展，以国际化视野建设“世界文化遗产保护典范”“敦煌学研究高地”，将相关科研成果和标准规范向共建国家推广。

　　借助海外中国文化中心和旅游办事处的窗口和桥梁作用，与9个海外中国文化中心开展年度部省合作计划，举办培训、非遗展示、文艺演出、文化讲座、文旅推介及交流采风等活动。

　　积极开展项目合作和对外文化贸易，与柬埔寨联合制作《莫高窟与吴哥窟的对话》；舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》入选国家文化出口重点企业和重点项目；庆阳香包、华源纽约东方创客平台入选国家文化出口重点项目；甘谷麻鞋及麻编制品生产线扩建项目入选文化和旅游部“一带一路”文化贸易与投资重点项目。

　　甘肃中医药文化源远流长，是全国闻名的“千年药乡”和“天然药库”。医药卫生领域合作也是“一带一路”建设的重要内容。

　　今年8月，第四届中国（甘肃）中医药产业博览会如约举行，世界的目光聚焦甘肃。

　　“中国与马达加斯加卫生健康合作源于1975年。这一年，第一支援助医疗队抵达马达加斯加，为马达加斯加人民作出了巨大贡献，执行这项任务的就是甘肃省的医生，迄今为止共有600多名甘肃的医生在马达加斯加工作过。”参加第四届药博会的马达加斯加驻华大使让·路易斯·罗班松讲述了甘肃医生在马达加斯加的“故事”。

　　中医药正借着“一带一路”的东风走向世界。2013年以来，省卫生健康委依托中医药资源优势，按照“以文带医、以医带药、以药带商，以商扶贫”发展思路，在匈牙利、白俄罗斯、泰国等12个国家建设了16家海外中医中心或中医学院，持续开展中医诊疗、义诊、教育培训等工作，增强了中医药在共建“一带一路”国家的认可度。

　　国际友好城市活动是我国对外开放交流的重要平台，是地方政府合作的重要载体，是民间外交的重要内容。

　　庆阳市与白俄罗斯格罗德诺州斯洛尼姆斯基区签署了友好交流合作备忘录；兰州理工大学与蒙古国巴彦洪格尔省政府教育科技局签署了“中蒙友谊”本科人才培养项目协议书……在今年7月举行的国际友好城市产业推介暨经贸合作对接会上，来自白俄罗斯、蒙古国、马来西亚等9个国家的70余名国际友好城市及友好交流城市政府、企业和民间机构的代表相聚一堂，共谋发展。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。近年来，我省友城工作遵循“资源开放、信息共享”的思路，积极探索友城优势引进来、甘肃特色走出去，开展多层次、宽领域民间友好工作，形成相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局，持续筑牢共建“一带一路”的社会基础。

　　千载流泽，丝路古道新机焕发；十年砥砺，“一带一路”硕果累累。甘肃将持续抓实抓好“最大机遇”，充分利用甘肃独特的区位优势、资源禀赋和产业基础，以更加开放的姿态拥抱世界，推动甘肃从“内陆腹地”加快迈向“向西开放前沿”，为高质量共建“一带一路”作出更大贡献。