武威市推进民族工作高质量发展综述

　　何晟国

　　蜿蜒石羊河，讲述着武威沧海桑田、与时俱进的时代变迁；巍峨祁连山，见证着各族群众团结友爱、携手共进的坚定步伐。自古以来，武威就是各民族交往交流交融的汇聚之地，在历史上为形成血脉相连、命运与共的中华民族多元一体格局发挥了积极作用，“五凉文化”在中华民族共同体建设中具有独特贡献。

　　近年来，武威市深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻中央、省委民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识作为重要实践命题探索解答、作为系统工程谋划落实，2023年成功创建为第十批全国民族团结进步示范市，全市146万各族儿女情同手足、亲如一家，像石榴籽一样紧紧抱在一起，处处呈现出欣欣向荣、生机勃勃的良好景象，谱写了新时代民族工作高质量发展的崭新篇章。

　　——聚焦主线强引领。始终从政治上把握民族关系、看待民族问题、推动民族工作。市县（区）两级全部建立了党委主要领导担任组长的统一战线工作（民族宗教工作）领导小组，并健全完善民委委员制度，始终在大统战工作格局中谋划推进民族工作。将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察监督、政绩考核内容，每年在市委、市政府年度工作要点中重点安排部署。把铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育、国民教育、社会教育体系，落实“四个大力宣传”“一个讲好”“三个讲清楚”，通过开展“一把手”谈铸牢，举办专题培训班、民族团结进步宣传月、“百场万人”大宣讲，赠阅《中华民族共同体概论》《中央民族工作会议精神学习辅导读本》等活动，有效补足了各族干部群众铸牢中华民族共同体意识精神之“钙”，切实增强了全面贯彻主线要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　——文化铸魂润人心。深入实施中华文化浸润工程、铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，整理编印武威市铸牢中华民族共同体意识资料汇编、画册2万多册，深度宣传各民族“一起走过”“一起生活”“一起实现”的鲜活故事。选树打造铜奔马、西夏碑等各民族共有共享的中华文化符号，广泛宣讲“凉州会盟”、八步沙“六老汉”等生动事例，以身边人身边事不断增强各族群众文化认同。争取实施长城保护数字平台建设、文庙数字化等重点文保项目，加快吐谷浑王族墓葬区保护利用和凉州会盟纪念地建设，全面展现中华民族共同体形成发展的历史脉络。打造长征国家文化公园，用朴实语言讲述红色故事、赓续红色血脉、传承红色基因，各族干部群众“四个与共”“五个认同”不断增强。规划推出“劳动赞歌·乐动五凉”“春日赏花·穿越之旅”“大漠深处有人家”等旅游精品路线30余条，精心举办“月出凉州·武威诗会”展演活动，让游客在旅游过程中感知博大精深的中华文化，在交往过程中增进相互了解，更好地感受武威文化蕴含的历史之韵、民族之融、人文之美。

　　——产业发展共富裕。始终把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，全力支持天祝县立足县域资源禀赋，聚力打造高原夏菜、食用菌、藜麦藏（中）药材、牛羊养殖4个10亿级产业集群，擦亮“一都四乡”金字招牌，力争把天祝县打造为“全国涉藏地区现代化建设先行区”和“独具风情的最美丝路花园”。天祝县地区生产总值从“十三五”末的48.85亿元增长到2023年的75.79亿元，增长55.14%，年均增长8.6%，分别高于全省、全国年均增速2.7和3.3个百分点，在甘肃省7个民族自治县中排名第一位；城乡居民可支配收入从2020年的27736元、8844元分别增加到2023年的33133元、11419元，增长19.5%、29.1%，天祝县呈现出经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好景象。

　　——守正创新抓创建。把铸牢中华民族共同体意识贯穿于民族团结进步创建的全过程，研究确定“坚守一条主线、打造两条长廊、实施三项精品工程、打好四张牌、做到五个结合、推进六项重点工作”的创建工作思路。市委、市政府出台《实施意见》，各县区分别制定《实施方案》，形成了衔接紧密、延伸到底、全面覆盖的创建工作体系。深度融入全省“一廊一区一带”联创共建，与河西片区兄弟市同频共振落实好各项年度工作任务，切实在打造河西走廊民族团结进步示范区中展现“武威担当”。打造全省首家“数字民族”APP平台，先行建成“武威市铸牢中华民族共同体意识网络展馆”，着力构建铸牢中华民族共同体意识宣传矩阵。面向全市所有4A级以上旅游景区开展民族团结进步创建“进景区”活动，打造文旅融合引爆点，以文旅创新发展促进各民族交往交流交融。积极探索建设民族团结视觉形象工程，建成武威市民族团结进步文化长廊，打造各类主题公园（广场）26个、展厅（展馆）25个、宣传墙46处，以视觉形象的嵌入和教化，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。

　　——互嵌共居促融合。主动顺应城市发展规律和城镇人口数量增多、居民需求多元化的趋势，依托武威区位优势、资源禀赋，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，研究制定落实各族群众互嵌式发展计划，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的和谐社会环境逐步形成。大力实施各民族交往交流交融“三项计划”，打造互嵌式发展示范社区10个，建成“红石榴”家园、驿站、工作室等品牌实体15个，常态化开展丰富多彩的群众性文化交流活动，使各族群众真正感受到“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”。各族青少年跨区域双向交流活动普遍开展。每年组织各族青少年赴东部地区开展夏令营活动，增进了相互了解，结下了深厚友谊。支持各族群众到经济发达地区务工经商、求学就业。近三年累计开展“春风行动”暨东西部劳务协作招聘活动200余场次；每年向东部地区输转城乡富余劳动力20万人次以上，使各族群众在生产实践中共享技术技能、共享管理经验，各族群众心靠得更紧、情变得更浓。

　　——共治共享保权益。将铸牢中华民族共同体意识与全面落实总体国家安全观、深入推进主动创安主动创稳、构建共建共治共享的社会治理格局结合起来，全面落实民族区域自治制度，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。扎实推进“清朗”系列专项整治行动，在网络空间形成有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音。坚持自治、法治、德治“三治融合”，做实“网格化+十户联防”服务管理，大力推广“一条板凳法”“马背调解工作法”等16种基层治理模式，常态化开展风险排查化解，及时调处各类矛盾纠纷，使群众真正成为铸牢中华民族共同体意识、加强基层治理的参与者和主导者。加强民族地区基层组织和政权建设，选优配强“两委”班子，切实把基层党组织建设成铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

　　迈上新征程，武威市将以被命名为全国民族团结进步示范市为起点，紧跟时代步伐，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，努力谱写新时代民族工作高质量发展的崭新篇章。