甘肃省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长周丽宁参加甘肃省人民政府关于《甘肃省新冠肺炎疫情省级三级应急响应防控指导意见》新闻发布会

　　甘肃省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长

　　周丽宁参加甘肃省人民政府

　　关于《甘肃省新冠肺炎疫情省级三级应急响应

　　防控指导意见》新闻发布会

　　2月24日上午，省政府新闻办举行《甘肃省新冠肺炎疫情省级三级应急响应防控指导意见》新闻发布会，省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长周丽宁参加发布会并回答记者提问。

　　记者：全省疫情防控调整为省级三级应急响应后，请问人社部门将采取哪些措施做好农民工返岗复工和劳务输转工作？

　　周丽宁回答：首先，感谢中国新闻社甘肃分社对农民工的关注！也感谢所有的媒体朋友，对民生事业的关心、关注和支持！大家都知道，我省是一个劳务输出大省，劳务经济是农民增收的重要渠道。这次新冠肺炎疫情，导致企业大面积停工停产，延迟复工，我省农民工也难以外出返岗。对此，省委、省政府高度重视，提前研判，省人社厅2月2日就印发做好疫情防控期间农民工就业服务的指导意见，我们组织各地开展线上就业服务，进行线上技能培训，及早储备就业岗位，加大“12333”人社热线服务力度，及时给农民工提供24小时不间断的、热情周到的服务。截至目前，全省提供用工岗位43万个，组织22所技工院校开发上线34个培训课程，涉及烹饪、家政服务、美容美发等工种，便于农民工在家中学习。最近，我们认真落实中央和省委省政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的部署要求，加大农民工返岗组织输送力度，截至2月23日，定西、陇南、天水、临夏、平凉等地的20多个县区，都组织开展了“点对点”接送服务，覆盖山东、福州、浙江等省外重点务工地区。特别是交通、铁路等部门大力支持，人社部门组织人员后，运输部门立即开行运送专列专车。2月21日，从我省定西北开出全国第六、西北第一列高铁专列，519名农民工被送往福州，给农民工极大的尊重和关怀，使他们带着温暖和感情去务工，也增加了打赢脱贫攻坚战的信心；省卫健委开发了电子健康证，确保农民工绿色出行；工会、共青团、妇联等单位积极慰问农民工，公安部门全程执勤保障，这些都为农民工安全、有序返岗提供了有力支持。同时，积极鼓励农民工就近在扶贫车间返岗就业。这项工作，从2018年7月份以来，用了一年半时间，全省共建成扶贫车间1982个，今年春节期间陆续复工237家，最近加大复工力度，截至2月23日，519家扶贫车间复工。

　　2月23日，党中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记强调，要全面强化稳就业举措，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务，为我们做好工作作出指示、提出要求。当晚，省人社厅联合省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委、兰州铁路局紧急下发《关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》。下一步，我们认真落实习近平总书记重要指示精神，全面进入稳就业战时状态，建立由人社部门牵头，公安、交通、卫健、铁路、工会、共青团、妇联等部门协作联动，省市县三级统一作战的工作机制，实行包抓和日报告制度，加强24小时工作调度，采取“点对点、一站式”送达有力举措，确保农民工安全、有序返岗。重点采取5方面措施：

　　一是做好用工对接。我们积极和北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、陕西、四川、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙等15个省市区致函协调，畅通合作渠道。充分发挥103个省市县驻外劳务机构作用，加大与驻地用工企业联系，协调安排专列专车，发布岗位信息。加强与劳务输入重点地区对接，强化东西部扶贫劳务协作，开展专项用工支持。积极向北京等地包车专送陇原妹、礼贤嫂、天水白娃娃等家政服务员，在输送农民工的同时，把我省的劳务品牌擦得更亮、打得更响。

　　二是加大组织动员力度。昨天上午，我们召开全省人社系统会议，将力量下沉到县上、下沉到基层，对稳就业和农民工返岗进行了部署，特别是围绕79个疫情低风险县区，加大工作力度，精准掌握农民工外出意愿，尽最大努力组织动员，实现能输转、尽输转。

　　三是科学安排运力。人社会同交通运输、铁路、民航等部门，加强协作联动，科学制定农民工运输计划，定制专车、专列、包机，实施“出家门、上车门，下车门、进厂门”的“点对点”、一站式送达，提供灵活、高效的服务。本周再开行一批专列专车。

　　四是全程跟踪服务。出行前，为每名务工人员开具绿色健康证，开展农民工防疫健康教育和行前体温检测。运途中，配备公安、防疫、人社专干等工作人员，全程提供服务保障。到达后，协调做好与输入地的交接，及时组织农民工进企入厂。

　　五是强化防护保障。敦促企业严格落实疫情防控主体责任，提供卫生和隔离观察场所，开展员工健康状况监测，为职工配发口罩等防护用品，确保疫情防控措施落实落地，坚决防止因复工造成聚集感染。

　　通过这一切的努力，人社部门凝聚系统合力，与相关部门加强协调、通力合作，全力做好农民工有序返岗复工，坚决打赢防控疫情的阻击战和脱贫攻坚的歼灭战。

　　记者：全省疫情防控调整为省级三级应急响应后，请问目前我省扶贫车间的复工复产情况如何，下一步人社部门将采取哪些措施推动扶贫车间尽快复工复产？

　　周丽宁回答：谢谢科技日报甘肃分站的提问。这项工作，在昨天中央召开的工作部署会议上，习近平总书记也要求扶贫车间尽快复工。我们省的扶贫车间，在全省脱贫攻坚主战场上发挥了积极重要作用。特别是在2018年7月份，省政府作出全面安排部署以后，到2019年底，全省累计建设扶贫车间1982个，吸纳建档立卡贫困劳动力33597人。受疫情影响，全省扶贫车间原料短缺，人员无法到岗，复工比较困难。春节期间，各级各部门积极推动复工，春节后已复工237家。最近我们加大复工力度，特别是基层的同志做实做细工作，一家一家动员，加强服务保障，截至2月23日，复工的扶贫车间达到519家。下一步，我们将采取四个方面的措施，扶持发展好扶贫车间。

　　一是推进尽快开工复工。结合当地疫情实际，在科学做好疫情防控的前提下，分区域、科学引导扶贫车间尽快复产复工。

　　二是兑现落实优惠政策。扶贫车间吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；稳定就业1年以上的，按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。经认定的扶贫车间（含东西部帮扶省市在我省创建的扶贫车间）跨省区调用原料和成品的运输，对其运输费由省市县三级按50％给予补贴。凡来我省投资扶贫车间建设的重点农业产业化龙头企业，按新增地方留成税收（5年内）给予等额奖补。把培训经费使用与实现就业挂钩，支持扶贫车间开展在岗培训，推进培训就业一体化。

　　三是“内引”“外联”扩大规模。按照强龙头、聚集群、补链条的思路，鼓励龙头企业或连锁巨头领建扶贫车间，把扶贫车间建在产业链或产业集群上，同时围绕中草药收购、农产品加工等，稳定发展一批季节性扶贫车间。吸引鼓励东西部扶贫协作省市及其他省市区企业，特别是劳动密集型企业，在我省建设扶贫车间，积极争取中央单位定点帮扶发展扶贫车间。今年新增扶贫车间300个，总数达到2200个以上，实现扶贫车间扩容、提质、增效。

　　四是建立包抓机制。强化转移就业专责组协调联动，建立省人社厅、省教育厅、省妇联厅级领导包抓市州，省人社厅处室单位包抓35个深度贫困县扶贫车间的工作机制，凝聚省市县三级合力，共同推动扶贫车间规范可持续发展。

　　通过各级各部门的共同努力，我们争取把扶贫车间打造成打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果的一个亮点，也衷心希望各位新闻媒体的朋友，给予我们更多关注和支持，多宣传、推介我省的好政策和好做法，营造良好的舆论氛围。

　　谢谢大家！