多项利好政策帮教师圆了职称——天水市中小学教师职称改革工作回眸

　　文/天水市人社局

　　职称是衡量专业技术人员能力水平的重要标志，也是提高工资待遇的主要途径。广大教师对职称非常重视，把职称看作是个人职业发展的追求目标。近年来，天水市委、市政府从加快教育现代化、建设教育强国的高度出发，高度重视全市教师队伍建设，天水市人社局及相关部门积极贯彻落实各项改革精神，较好地解决了教师职称聘评中因历史原因、政策原因及工作执行中存在的问题，教师职称改革工作取得了显著成绩，有力加强队伍建设，改善提高教师待遇，为促进全市教育事业持续健康发展做出了积极贡献。

　　一是增设高级职称岗位，打破职业晋升“天花板”。为进一步调动广大中小学教师工作积极性，2016年，按照《关于印发甘肃省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案及配套办法的通知》精神，在认真组织完成中小学教师职称过渡工作的同时，紧紧抓住为小学幼儿园增设高级教师岗位的契机，积极争取指标当年申报评聘中小学正高级教师7人、副高级教师316名，结束了30多年来中小学教师无正高级职称和小学幼儿园教师不能评高级职称的历史。2018年，首次增设基层有效正高级和高级职称岗位。2019年，还专门为乡村教师下达评审正高级岗位指标，在打破教师职称最高层级限制的同时，不断增加面向基层、乡村的高级岗位，全面拓宽中小学教师高级职称晋升渠道。

　　二是落实完善评价标准，优化业绩导向“指南针”。全省教师职称制度改革启动后，相关部门及时深入一线全面调研了解，分析教师职称晋升困难原因，从健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制等方面积极向上级建言献策、反映实情。天水市人社局及相关部门认真组织学习《甘肃省中小学教师系列高级职称评价条件标准（试行）》和《甘肃省基层中小学教师系列高级职称评价条件标准（试行）》，多渠道加大政策宣传力度，让广大教师全面掌握准确吃透新的业绩标准和要求。为了使更加科学合理、更加符合基层教师实际的新业绩标准落实落地，彻底解决长期以来县乡基层教师与省、市单位教师同台比拼的问题，天水市人社局坚持为基层教师开辟了职称晋升的“双通道”，不断向基层一线和农村倾斜，形成了鼓励教师上讲台、立足基层做贡献的良好氛围。

　　三是增设职称岗位指标，拓宽施展才干“大舞台”。在2008年事业单位改革中，全省事业单位专技人员高级、中级、初级岗位设置控制比例为1∶3∶6，而占事业单位人员大多数的教师也按此设岗，且因占教师人数最多的小学和幼儿园没有设置高级岗位，以致教师职称晋升的岗位总体上十分紧张。在2016年和2019年两次教师岗位比例调整中，天水市紧抓改革机遇，用足用活政策，统筹考虑、反复测算、科学设岗，共增加高级岗位4617个、中级岗位5181个，进一步拓宽了教师职称晋升空间。按照基层事业单位高级岗位“定向评价、定向使用”的要求，在2018年度工作中，又对县以下学校教师增设基层有效高级岗位3416个，并且制定了五年岗位使用计划，分阶段分步骤，科学合理、统筹兼顾、左右平衡、上下衔接推进工作有序有力有效开展，彻底解决多年来制约教师职称晋升岗位不足等问题。为充分体现对乡村教师的人文关怀，2019年11月省上出台“对从教20年以上评聘中级职称和从教30年以上评聘高级职称”不受岗位指标限制，天水市抢抓时机，年内组织完成了一次乡村教师职称评审，且下放权限推动年内兑现职称晋升工资，为长期扎根乡村的中小学教师职称晋升提供了更大“岗位”平台和发展空间，让广大乡村教师切实享受政策红利。同时，积极向省人社厅汇报市内教师队伍现状和实际困难，争取加大高级职称岗位使用计划，得到了省人社厅的大力支持和关怀照顾。

　　四是简政放权阳光操作，用好利教惠师“催化剂”。不断加大“接放管服”改革力度，从2018年起，天水市承接了中小学教师等四个系列高级职称评审权，同时将中小学教师中级职称评审权下放给市教育局和各县区，大大方便基层专技人员晋升职称，做到了“接得住、放得下、管得好、服务优”。在内部管理服务工作中，实行岗位管理、工资福利、继续教育、证书办理等相关业务“一条龙”协调推进和配套服务，打通大动脉、畅通微循环，各项工作更加高效快捷满意。在评审权改革后，天水市人社局及时制定副高级职称评审管理办法和中级职称评委会管理办法，建立专家库，从个人申报、单位推荐、各级审核、答辩评审、公示监督等方面提出了规范化的要求，不断加强职称评审精细化科学化组织管理，公开透明规范操作，全程监督全程记录，优中选优科学评审，确保评审权限下放但评审要求不降，评审数量增多但评审质量不降，评审阳光透明度加大但满意度公信力不降。特别是对副高级职称评审结果，在评委投票结束后即第一时间公示，网络、微信、APP多维“曝晒”，接受社会监督评判，有效封堵和扼制托人情、找关系、慢半拍、暗操作等不良现象。同时，对职称评审中反映的问题及时查处，公开公平公正坦诚面对和回应，市长留言板等来电来信数量大幅下降，职称工作“形象”不断提升。

　　五是实行网上申报评审，打造便民服务“新高地”。为切实改进管理服务，提高各级部门服务效能，在申报材料审核转报中，进一步强化时限纪律要求，对单位推荐、各级联审和审核转报分别提出了“20、10、5”个工作日的要求，改变以前审核时间长、工作慢、标准不统一的问题，杜绝部门之间推诿扯皮、个别工作人员不作为、慢作为的现象。2019年下半年，天水市人社局搭建了信息化为民服务平台，实行职称网上申报评审，申报者本人可随时登录查询材料审核进展情况，审核人员可审查申报人员详细资料，评审专家可全面了解各项业绩，各种信息更加全面准确真实可靠。评审通过人员可登录职称申报评审管理信息系统，自行打印职称电子证书和审批表，方便了专业技术人员证书办理，提高了工作效率，让人才有更多的时间和精力深耕专业。

　　据统计，经过近三年深入推进教师职称改革工作，先后有53名中小学教师晋升正高级职称，其中基层有效正高 21个；3754名晋升副高级职称，其中基层有效2256人；6076名晋升中级职称，全市教师队伍专业技术结构进一步优化，工资待遇水平稳步提高，广大教师真正享受到了全面深化职称制度改革带来的实惠，充分调动了广大中小学教师的工作积极性和主动性。