【担使命 聚同心 促巨变 省直部门落实脱贫攻坚责任工作纪实】甘肃省人社厅：全力克服疫情影响 多举措促就业稳就业

　　中国甘肃网记者 李红军

　　“今年，由于新冠肺炎疫情的影响，全省贫困劳动力务工就业面临前所未有的压力。全省各级人社部门凝心聚力、多措并举，全力克服疫情影响，推动贫困劳动力务工就业。”甘肃省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长周丽宁接受记者采访时说，截至10月底，全省输转城乡富余劳动力526万人，创劳务收入1130亿元，比去年同期增长3.3%。全省共输转贫困劳动力189.9万人，比2019年增加15.2万人。

省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长周丽宁接受采访

　　甘肃省在全国较早出台了促进经济发展“55条”、稳就业“33条”、保就业“24条”等一系列“硬核”政策，对疫情防控期间的就业扶贫工作形成了有力的政策支持。

　　周丽宁说：“实施务工奖补、扶贫车间运费减免、培训补贴等超常规举措，共发放鼓励企业吸纳就业奖补和务工补贴9.88亿元。出台并落实社保费“减免缓返”政策，为企业减负达73.96亿元，基本做到了企业不减员或少减员。转移就业专责组聚焦8个未摘帽贫困县和“两州一县”等重点地区，组建了11个包抓组，下沉力量深入86个县区、265个乡镇、324个村，与市县乡村同志共同推进各项政策措施落地见效。”

　　甘肃省与15个省建立劳务协作机制，建立“一对一”“点对点”输转机制，打造特色劳务品牌，积极到我省传统的劳务输转重点地区对接用工，一方面，加大对劳务输转机构和输转的贫困劳动力补贴奖励力度，调动群众务工就业的积极性；另一方面，加大输转的组织化程度，坚持稳东扩西，各级人社部门加强与长三角、珠三角地区和周边四省区的劳务协作，有组织输转率达到79.1%。在疫情较重期间，组织专列专车专机，“点对点”运送11万劳动力，帮助贫困劳动力返岗复工。

　　“挖掘省内就业岗位，实施农田水利、村庄道路等农村基础设施建设项目，使用当地贫困劳动力不低于用工总量的30%，且将劳务报酬比例由10%提高至15%。实行“一人一策”，单位包村、干部包户，管理到户到人，跟踪对接服务，开展全省有意愿外出还未外出务工人员和返乡回流人员“双清零”行动。”周丽宁说，今年，全省本地转移就业人数达到313万人，比上年增加10万人，4.9万名返乡回流贫困劳动力已全部再次实现务工就业。

　　疫情期间，我省积极拓展线上培训，利用学习通、慕课堂、钉钉、微信群新媒体信息工具，为贫困劳动力提供电子商务、中式烹调、育婴护理、手工编织、家政服务居家线上培训32.2万人次。疫情防控转为常态化后，紧跟群众需求，探索推行“电子培训券”模式，开展“嵌入式”“订单式”培训，实现培训就业一体化。截至10月底，全省完成精准扶贫劳动力培训37.17万人，其中建档立卡劳动力20.04万人，培训后就业率达到70%以上。

　　乡村公益性岗位覆盖范围广、惠及人数多，是扶贫和扶志相结合的有益探索，是推进乡村治理和乡风文明的具体实践，为助力全省决战决胜脱贫攻坚发挥了重要的作用。周丽宁介绍，截至目前，全省累计开发乡村公益性岗位10.3万个，投入就业补助资金4.2亿元。重点聚焦8个未摘帽贫困县、395个未脱贫贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点，岗位涵盖乡村道路维护、水电保障、养老服务、公共安全管理等9类乡村公共服务亟需的事项。

　　近年来，甘肃省大力扶持发展扶贫车间，推动贫困群众实现“家门口”就业，努力开辟贫困群众就地就近就业的新途径。“截至10月底，全省扶贫车间累计达到2454个，总规模位居全国第五，吸纳就业9.9万人，其中建档立卡贫困劳动力4万多人，带贫人数居全国第四，在打赢打好脱贫攻坚战中发挥了重要作用。”周丽宁说。

　　“建立扶贫车间可持续发展机制，是扶贫建设中的一个重要方面，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的一个重大课题。”周丽宁表示，下一步，我省扶贫车间发展将着眼巩固脱贫攻坚成果，在一定时期内保持现有的激励奖补政策，稳定群众就业岗位和收入渠道。着眼长远发展，推动扶贫车间向社区工厂、村镇企业转型，依托当地农业产业、特色经济、资源条件，分类、逐步纳入县域产业发展体系，并理顺管理体制。