崇信县未就业高校毕业生就业情况调查

　　崇信县未就业高校毕业生就业情况调查

　　文/崇信县人社局

　　支持未就业高校毕业生到企业就业项目是省委省政府出台的一项惠民惠企的重要举措，在促进高校毕业生就业的同时，为中小微企业持续健康发展提供了人才支撑。为准确掌握全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目相关政策落实情况，进一步引导和鼓励未就业高校毕业生到企业工作，崇信县人社局对2014年以来支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施情况进行了调研。

　　一、支持未就业高校毕业生到企业就业项目基本情况

　　2014年以来，根据省市有关文件精神，崇信县共招募省选支企人员360名（递补45名）。目前，在岗省选支企人员143名，服务企业53户，其中2017年26名，2018年42名，2019年75名。

　　（一）行业分布。目前，崇信县支企人员服务行业广泛，遍及居民服务业、建筑业、批发和零售业等多个领域，其中居民服务业61户企业有249名支企生，占全县省选支企人员总数的69.2%（52户私营企业190名支企生，8户国有企业47名支企生，1户集体企业12名支企生）；建筑业14户企业（均为私营企业）有67名支企生，占18.6%；批发和零售业16户企业（均为私营企业）有25名支企生，占6.9%；住宿和餐饮业5户企业（均为私营企业）有11名支企生，占3.1%；制造业5户企业（均为私营企业）8名支企生，占2.2%。

　　（二）学历层次。到企业就业的高校毕业生均为应往届高校毕业生，其中硕士学历1名，占全县省选支企人员总数的0.3%；本科学历102名，占28.3%，专科学历257名，占71.4%。

　　（三）男女比例。男134名，占全县省选支企人员总数的37.2%；女226名,占62.8%。

　　（四）工资收入情况。按照参加支企项目企业所在行业划分，企业每月向支企人员支付工资报酬情况如下：居民服务业，1000～2000元/月;建筑业，1370～1600元/月;批发和零售业,1200～1600元/月;住宿和餐饮业、制造业，1520元/月。

　　（五）各项社会保险缴费情况。崇信县所有在岗支企人员各项社会保险实现了全覆盖。

　　（六）财政补助的生活补贴发放情况。崇信县支企人员生活补贴能够依据标准按时发放。

　　（七）企业吸纳建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭高校毕业生情况。崇信县企业吸纳建档立卡贫困家庭高校毕业生15名，占返乡未就业建档立卡贫困家庭高校毕业生人数（38名）的39.5%，其中2017年3名、2018年5名、2019年7名。企业吸纳城乡低保家庭高校毕业生27名，其中2014年1名、2016年7名、2017年4名、2018年11名、2019年4名。企业吸纳零就业家庭高校毕业生3名。

　　二、全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施取得的成效

　　通过以上情况可以看出，实施全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目以来，取得了如下成效：

　　一是降低了用人成本，减轻了企业负担。全省支持高校毕业生到企业就业项目由省财政为支企人员每人每月补贴1500元，降低了中小微企业用人成本。

　　二是储备了人才，提升了企业市场竞争力。崇信县先后有101户企业申报参加支持高校毕业生到企业就业项目，项目实施为企业解决了人才短缺问题，优化了企业人员结构，提升了市场竞争力，同时也为高校毕业生提供了更多就业岗位，特别是在帮助建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭高校毕业生就业方面发挥了重要作用。

　　三是锻炼了支企人员能力，提高了工作素质。高校毕业生通过到企业就业，增加了工资收入，锻炼了工作能力，自身素质得到提高，累计有37名省选支企人员考取公务员、“三支一扶”、特岗教师等工作。

　　三、主要做法

　　2014年全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施以来，崇信县人社局严格按照省、市有关文件精神，精心组织、周密安排，积极推进工作落实，全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目进展良好。

　　一是强化政策宣传。省市相关文件下发后，通过崇信门户网站、“崇信人社”微信公众号等平台发布支持高校毕业生到企业就业项目公告，广泛宣传，组织企业报名、参加专项招聘会。分配支企项目指标前，组织召开企业负责人会议，详细解读支企政策，使企业全面了解政策要求和责任义务。同时，每年都委托第三方机构对新上岗的支企人员进行岗前培训，使他们详细了解支企政策，保证支企工作顺利开展。

　　二是强化考核管理。要求企业每月10日前向县人社局报送支企人员的月度考核备案表，详细说明支企人员工作、出勤、工资报酬发放情况和考核意见，并附社保缴费票据，作为发放财政补助资金的依据。督促已离职支企人员填写辞职申请书和承诺书，及时办理离职手续。按要求对企业就业人员和企业开展年度考核，对服务期满支企人员进行考核并在县门户网站公示结果。建立崇信县支企生在岗情况管理统计表、省县支企人员花名册、企业联系汇总表等工作台账，定期更新完善，做到了支企项目底子清、情况明。

　　三是强化检查监督。不定期走访企业，通过现场点名确认、查看出勤记录、工资发放名册、社保票据等方式了解支企人员上岗情况，督促企业加强支企人员考勤管理，及时足额发放工资，按规定为支企人员缴纳社会保险。

　　四是强化对接服务。积极向市人社局衔接汇报，争取支企项目指标倾斜扶持。加强与社保、就业等部门沟通，从今年起，崇信县企业按月为支企人员缴纳社会保险，按季度申请社保补贴，有效减轻了企业负担，提高了企业缴纳社保积极性。加强与支企人员联系，对支企人员本人不愿缴纳社保的，面对面谈话，强化支企生对缴纳社会保险的认识，鼓励积极缴纳社保。

　　四、存在问题

　　全省支持高校毕业生到企业服务项目实施以来，虽然做了大量工作，但仍然存在一些问题：一是县内企业规模较小，接纳能力有限，企业申报需求的积极性逐年降低。二是支企人员供需结构性矛盾比较突出，造成支企人员离职率比较高，流动性比较大。一方面，支企人员专业素养和工作能力与企业要求有一定差距，上岗初期不能很快适应工作；另一方面，个别企业管理不够规范，服务岗位技术含量低，而支企人员吃苦精神普遍较差，就业期望值又高，对服务企业不满时便主动辞职。三是对支企人员培养重视不够，实际工作中培训提升机会较少，不利于支企服务人员成长成才。

　　五、全省支持未就业高校毕业生到企业就业项目对策建议

　　一是建议将县内规模较大、经营状况良好、管理比较规范、人员需求多的个体工商户纳入省选支企政策支持范围，进一步拓宽就业渠道，增加就业岗位。

　　二是建议完善支企项目政策，一方面，做好专项招聘双向对接服务，加强参加支企项目企业经营状况、岗位要求、工资待遇等方面信息公开，帮助支企人员全面了解企业；另一方面，对因个人原因导致服务期中断的，不允许再参加支企服务。此外，建议服务期间社会保险由银行在财政补贴中代扣代缴。

　　三是建议进一步加强教育培训，提高支企服务人员综合素质，更好适应实际工作，切实为企业发展贡献力量。