突出政治引领 强化实践培养 推动武威市人才工作高质量发展

　　文/武威市人才交流开发服务中心 侯得志

　　人才是用最新理论武装引领的，有政治追求、社会担当、创新精神和实践能力，在各领域有一定专业特长和技能的知识分子。十八大以来，武威市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，坚持精准施策、精准发力，积极主动向用人主体放权、为人才松绑，完善人才发展体制机制取得新进展新成效，有效激发了各类人才队伍创新创业新活力。一是围绕“三个着眼”，引才工作取得新成效。着眼支撑重大项目、重点产业发展，不断拓宽引才渠道，采取多种方式，大力引进经济社会发展所需各类人才。特别是2017年以来，严格落实“向用人主体放权”的要求，充分赋予用人单位引进人才自主权，在引才方式上由分散式入校引才转变为专场招聘会引进，进一步增强引才工作针对性。截至目前，共引进急需紧缺人才959名。着眼破解专业技术人员年龄老化、年轻专业技术人员断层问题，鼓励事业单位、企业根据需要引进（招聘）人才579名。着眼培养储备优秀年轻人才，选调优秀大学生214名，其中博士4名，硕士75名。着眼招才引智，先后从国家部委、省直机关、国有企业、科研院所引进32名专业型干部到武威任职。二是围绕“四个突出”，人才活力得到激发。突出完善政策措施。坚持从武威实际出发，积极探索人才政策，从人才引进培养、选拔使用、激励保障等方面先后出台30多份文件，为人才工作提供了政策依据。突出“高精尖缺”导向。2017年以来，将人才引进主攻方向调整到全市急需紧缺专业高层次人才和免费师范生、农村订单医学生等方面，先后引进急需紧缺人才321人，其中“双一流”建设高校毕业生252名。突出落实政策待遇。2020年起，引进急需紧缺人才津补贴由原来10万元、5万元调整到20万元、10万元，并为公费师范生增加了3万元的政府津贴。2020年引才方案中还规定，引进到民勤县、古浪县、天祝县工作的急需紧缺人才，在最低服务期内由所在县财政每年分别发放5000元、8000元、1万元的工作补贴。目前，共落实人才津补贴670人（次）2600万元。突出保障措施。全市修建人才公寓865套，其中市直558套，配备基本生活设施，实行“拎包入住”,符合条件的引进人才免费居住五年。去年，全市提高了引进人才和公费师范生一次性购房补贴。为85名引进人才落实购房补贴425万元。三是围绕“作用发挥”，搭建干事创业平台。坚持工作需要和培养人才相结合，注重发挥人才专业特长，全面锻炼成长。多方鼓励和培养发现优秀人才，目前14名引进急需紧缺人才和41名选调生提拔担任了科级职务，13名引进急需紧缺人才进行了学历深造。2018—2019年，组织系统争取了11个省级人才项目,到位人才项目资金770万元，对87项获得国家知识产权局授权的发明专利给予每件1万元的奖励。加大对科技创新的奖励力度，对科技成果转化应用显著的万廷文科研团队给予536万元的重奖。四是围绕“服务解忧”，营造良好发展环境。为487名引进急需紧缺人才评聘了专业技术职称（高级5名，中级77名，初级405名）。千方百计解决引进人才的后顾之忧，为89名引进人才办理了子女入学手续，56名引进人才配偶调配到本市工作，推荐10名急需紧缺人才配偶到市属国有企业工作。不断优化人才公寓管理，择优确定物业、餐饮承包企业，为人才提供服务保障,营造了重视人才、关心人才、支持人才的良好氛围。

　　习近平总书记强调，“人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源”、“国以才立，政以才治，业以才兴”。做好人才工作，是提高我们国家的核心竞争力、实现中华民族伟大复兴的必然要求，是应对日趋激烈国际竞争的现实需要，是实施创新驱动发展战略的基础保障，是打好三大攻坚战，推动经济社会高质量发展，加快建设幸福美好新武威的迫切需要。当前，就武威市人才工作而言，还存在高学历人才紧缺，专业人才无法满足发展需求，本土人才培养开发力度不够，人才工作宣传不到位等问题。要改变人才资源缺乏的状况，就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，转变人才工作理念，树立科学人才观，下功夫解决人才工作短板问题，推动人才工作健康发展。

　　一、突出政治引领和政治吸纳，培养合格人才

　　一是突出理论武装。在推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心中强化政治引领。各县区、部门单位、基层党组织在人才培养中必须用科学理论武装头脑，建立分层分类学习机制，发挥专门培训机构作用，突出政治引领和思想建设，教育引导人才担当实干、锤炼品格。让人才在政治上炼就“金刚不坏之身”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。二是突出跟踪培养。加强政治吸纳，做强人才党员发展“蓄水池”。面对当前新引进人才中党员比例低的情况，各县区、部门单位党组织要将对优秀人才的政治吸纳作为重点，将中青年骨干人才入党作为党组织书记一把手工程，压实政治吸纳的工作责任，经常性开展谈心谈话，深入了解人才思想动态，细致排摸人才入党意向，根据人才岗位特点、实际情况灵活开展谈心谈话、教育培训，提高政治吸纳工作效果。三是突出凝心聚力。如何让人才安心工作、舒心工作，就必须建立良好的工作机制。各级各部门和基层党组织要落实人才培养主体责任，把对人才的政治引领融入帮助人才解决实际问题当中，坚持关心思想、关心事业、关心生活，做到“抓早”“问需”“暖心”，让人才“心里话有人听、发愁事有人管、发展路有人领”，在提升获得感、幸福感的过程中创新发展。

　　二、突出“高精尖缺”导向，加大引才力度

　　一是转变引进方式。面对日趋激烈的引才竞争，不仅下放教育、卫生类人才引进权限，而且要打破时间限制，形成常态化持续引才，以时间上的持续来弥补引才数量不足问题，同时发挥用人单位主观能动性，使用人单位成为人才集聚主体、配置主体和利益主体。二是刚柔并济引才。主动适应全市经济发展新常态，对急需紧缺的文化旅游、生态产业、金融规划、企业经营管理等方面的专业人才重点考虑重点引进，消除“木桶效应”中的短板。借鉴建立院士工作站经验，发挥各县区、部门单位主体作用，采取科技咨询、课题研究、技术合作等柔性方式引进省内外高层次人才，解决重点领域、重点产业高层次人才缺乏问题。对博士生（正高级专家）和一些特殊需要的硕士（副高级）高层次人才，开辟“绿色通道”，不受时间限制，通过“一事一议”的方式随到随聘。三是建立“人才编制池”。优化人才编制管理模式，继续保留和增加原工业企业人才引进专用编制，作为受编制影响引进难的急需紧缺人才调剂使用，在严控编制总量的同时，统筹编制调整，消除引才编制“壁垒”，尽最大限度引进一些领域急需的人才。四是加强与高校交流合作机制。教育行政部门加强与北京师大、华东师大、华中师大、陕西师大、东北师大、西南大学等公费师范生培养院校和省部共建院校的联系合作，搭建引进人才外部助推平台。文化旅游部门加强与省内外高校合作，定向培养一批旅游策划规划、企业经营管理等方面的专业人才。五是转变企业经营管理人才引进方式。针对市属国有企业经营管理人才紧缺问题，除在编制内市上统一引进外，实行职业经理人制度，企业自主引进，契约化管理，提高薪酬待遇，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，从而留住用好企业经营管理人才。   

　　三、突出作用发挥，为人才施展才华搭建平台

　　统筹全市经济社会发展需求，以提升专业技能为核心，探索创新人才培养机制。一是支持科研建设培养人才。鼓励支持武威市农、林、水、生态环保、市场监管等有条件的行业部门和企业开展工程实验室、研究中心、技术中心等科技创新平台建设，为引进的急需紧缺人才进行专业研究提供平台。二是落实领军人才培养责任。各行业主管部门要对领军人才交任务压担子，鼓励其带领其他人才开展工作，根据研究课题需要和个人专业特长，安排引进的急需紧缺人才参与科研攻关，并落实奖补政策，组织人社部门加强监管。三是利用东西部扶贫协作机遇培养人才。在继续实施好陇原之光人才培养项目和天马英才培养计划的基础上，扎实推进东西部扶贫协作人才培养交流，由各行业部门负责，在全市教育卫生、文化旅游、生态环保等领域选派专业技术人才到东部合作地区进行订单式、专题式、定向式培养。四是组织下基层锻炼培养人才。择优选聘副高级以上技术人才，组建农业科技“专家服务团”，围绕全市沿山沿沙沿川三大产业带和牛羊鸡菜果菌薯药八大重点扶贫产业，对口负责指导扶贫产业、项目评审、技术攻关、成果转化、科技咨询等工作，帮助基层培养外向型、开拓型、创业型农村经营管理人才，帮助基层龙头企业、扶贫车间、文化旅游、环保生态等项目提质增效。人才所在单位做好资金、项目、待遇等方面保障支持。

　　四、强化工作宣传，营造人才发展良好氛围

　　各级各部门要坚持把优化环境、营造氛围作为宣传的重点，全方位加强人才宣传工作。坚持把人才宣传工作放在发展大局中来谋划和推进，着眼于充分调动各类人才为地方经济社会发展贡献力量，切实加强人才信息宣传组织领导；采取多种形式，及时传达各级人才政策文件和人才工作会议提出的新目标和新要求；积极宣传报道各地在人才的引进、培养、使用、管理、服务等方面的经验和做法；抓住人才典型事迹闪光点，选树为地方经济社会发展作出突出贡献的各类人才典型，提炼亮点，深入挖掘报道各类优秀人才在创业、经营管理、行业带动等方面的典型事迹，使他们深切感受到地方党委政府“把人才作为第一资源，鼓励人才干事业、支持人才干成事业”的观念，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。