强化党建引领 助推脱贫攻坚——华亭市人社局抓党建促脱贫攻坚主要做法

　　文/华亭市人社局 陈德定

　　近年来，华亭市人社局党组认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的建设为统领，围绕抓党建促脱贫攻坚三年行动计划，融合推进机关党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，持续夯基础、抓重点、解难题、求实效，全面推进机关党建高质量发展。

　　一是建机制、强统领，注重在建章立制中压实党建工作“责任链”。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，进一步提高政治站位、强化政治统领，统筹推进“四位一体”模式，不断夯实抓党建主体责任。坚持党总支统领牵头抓党建，每年初，组织召开1次党建工作安排会，与各党支部签订目标管理责任书，每月开展1次集中学习，每季度召开1次专题会议，半年开展1次专项检查、述职评议，年终进行1次量化考核，做到党建工作与人社业务同谋划、同部署、同推动、同落实、同考核。坚持班子成员齐心协力抓党建，严格落实“一岗双责”，建立班子成员联系包抓支部、定期汇报、以双重身份参加“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，强化以上率下带头作用，推动形成层层有压力、人人担责任、事事能落实的支部党建责任体系。坚持书记负责具体抓党建，以《党支部标准化手册》为指导，科学设置支部构架、合理搭配优化支部班子，实化细化支部建设、组织生活、活动载体、纪律要求等4个方面的制度机制，制定完善党支部、支部书记、组织委员、宣传委员和普通党员5个责任清单，建立支部书记抓党建“五个一”责任清单，使支部建设有章可循、有规可依。坚持完善机制统筹抓党建，进一步完善党员学习培训、教育管理、联系服务群众、党内民主参与等长效机制，优化检查通报、考核评价机制，注重综合运用平时考核、年终考核、述职评议“三种考核”方式，形成述职述党建、考核考党建、评先选优看党建的鲜明导向。

　　二是夯基础、强根基，注重在建强支部堡垒中激活党员“红细胞”。以党支部建设标准化为抓手，坚持夯基础、强根基、织网络，不断夯实党的“神经末梢”，激活党员“红色细胞”。建强堡垒聚合力，建立1+4+N党组织构架，在局党总支下设机关、社保、劳务就业、人事劳动4个党支部，结合社区大工委建设要求，根据党员自身特长和爱好，按照楼栋、商业街区、志愿者队伍等分类，设立功能性党小组和服务小分队12个，定期下沉社区一线，组团开展政策宣讲、就业帮扶、敬老助老等“菜单式”服务,实现组织联动、党员联管、活动联抓、服务联办。强化阵地促规范，坚持把加强党员活动阵地建设作为加快推进党支部标准化、规范化建设的一项重要载体来抓，整合现有办公用房，积极创建党员之家，建成党员活动室、党员书屋各1处，在楼梯两侧打造了党建文化景观长廊。积极探索“互联网+党建”新模式，通过陇政钉、微信等网络平台，创建线上“党员之家”，在线开展学习教育、沟通交流。创新载体激活力，各支部在突出规范和统一的基础上，根据所属各股室职能特点，结合精准扶贫、人社服务等，建立服务群众、结对帮扶、党员先锋等多元活动载体，打造了“阳光人社、先锋社保、就业服务先锋”等党建品牌，先后开展了“我为人社发展献一策”、促进就业扶贫金点子征集等活动。在疫情防控期间，大力推行党组联支部、支部联党员、党员联群众，送政策进企业，送岗位进家门，送服务进社区，服务经济有质量、服务企业重效益、服务群众树形象“三联三送三服务”线上办公，进一步强化党员党性意识、奉献意识。狠抓教育提素质，严格落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员等制度，采取集体学习、交流研讨、宣讲辅导等形式，组织开展党章党规学习教育、革命传统信念教育、典型案例警示教育。同时，依托“学习强国”“甘肃党建”APP和“人社窗口单位练兵比武在线学习平台，积极组织开展“日日学、周周练、月月比”活动，坚持每半月一次学习作风“双通报”，每月一次线上线下“双考试”，每年一次机关练兵“双比武”，使党员学习“软任务”变成“硬杠杠”。

　　三是强引领、促融合，注重在抓党建推进中凝聚脱贫攻坚“新动能”。将抓好人社扶贫作为全局机关党建最重要的政治任务来抓，以党建引领搭平台、聚合力，促进党建、扶贫有机融合。坚持班子联建增后劲，建立机关党组织与农村党组织支部联建制度，每年定期召开1次党支部联建工作会议，探索推行驻村帮扶党员和结对帮扶党员党支部联管模式，协商开展共同上一次党课、共同过一次组织生活、共同举行一次主题活动、共同帮扶一批贫困户、共同开展一次送温暖活动，推动村级大事共商、实事共做、难事共解，全面筑牢脱贫致富战斗堡垒。强化帮扶带动解难题，建立健全党员结对帮扶机制，组织63名干部职工与202户贫困户结成帮扶对子，每年“七一”、元旦、春节前组织开展老党员、贫困户帮扶慰问，并通过建立帮扶档案、发放连心卡、加强考核等措施，将帮扶工作制度化、常态化。近三年以来，筹集落实帮扶资金51.21万元，通过党组织共商共议修建维修了村部、乡村舞台、便民桥、垃圾屋，铺设了排水排污、供水管道，开展了村容村貌整治、环境美化亮化等工作。推进就业扶贫促增收，坚持把就业扶贫作为检验全局党建工作的“试金石”，建立党员干部包抓全市35个贫困村就业扶贫工作包抓机制，积极开展“党支部+农村劳动力转移就业”专项行动，通过有组织转移输出、本地产业和扶贫车间吸纳、乡村公益性岗位安置等措施，促进农村贫困劳动力实现有序稳定就业，为巩固全市脱贫攻坚成效提供了坚强有力保障和支撑。聚焦堵点痛点优服务，坚持把党建与提升人社服务紧密结合，全力治“痛点”疏“堵点”，扎实做好定服务事项清单、减证明材料、优办事流程、改经办模式四篇文章，全局135项政务服务事项精简办事材料121个，80%的服务事项仅需提交4种材料可实现当场办结，36项服务事项实现网上直办。坚持将群众体验作为人社服务的关键性指标，在党员干部中率先推行“挂牌服务”“微笑服务”，开展党员代办、上门办理 ，让办事群众切实感受到党的温暖。