甘肃省人社厅党组成员、副厅长位志荣参加《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》政策解读新闻发布会并答记者问

新闻发布会现场

　　为贯彻党的十九届五中全会精神，落实国家科技领域改革相关政策，推动科技创新体制机制改革向纵深发展，积极营造有利于科技创新的制度环境，甘肃省制定了《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），已于7月1日由两办印发。为做好《若干措施》的宣传解读普及工作，及时回应社会关切，7月13日上午，省政府新闻办举行《若干措施》政策解读新闻发布会。甘肃省人社厅党组成员、副厅长位志荣参加发布会并回答记者提问。

　　问

民主协商报记者现场提问

　　记者：人才是创新的关键，我省在激发科研人员创新创造活力、助推科技体制机制改革方面将采取哪些有效措施？

　　答

甘肃省人社厅党组成员、副厅长位志荣参加发布会并回答记者提问

　　位志荣：近年来，省人社厅深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和人才工作重要论述，不断深化体制机制改革，着力激发科研人员创新创造活力。

　　一是开通“绿色通道”，有效破除科技人才评价制度壁垒。在全国率先实行特殊人才职称评价，对省内作出重大贡献的人才和从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才，开通职称评价“绿色通道”，不受学历、资历、台阶、论文、身份等限制直接申报。着力构建以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才职称评价体系，将科技人才开展技术成果转化、发表原创性论文、参与智库研究、标准制定、离岗创业、吸纳就业等业绩成果作为职称评价重要依据，全面释放科技人才创新创造活力，优化科技人才潜心研究和创新发展的环境，破除引进、留住、用好人才的制度壁垒，不断增强科技人才获得感、成就感。 

　　二是下放事业单位管理权限，为科技人才聘用放权松绑。把设置岗位和聘用人员权限全面下放到事业单位，允许高校院所自主制定岗位任职条件、自主择优聘用人员，引进高层次和急需紧缺人才，招聘结果一次性备案、引进一人办结一人，实现了“谁用人、谁聘用”；允许高校院所突破常设岗位总量、最高等级和结构比例，设置特设岗位，引进高层次人才和高技能人才。目前，共为179名符合条件的高校院所高端人才设置特设岗位。对持有“陇原人才服务卡”的A类、B类、兼岗的C类人才，以及甘肃省特殊人才实行岗位单列，不受单位岗位结构比例限制直接聘用，通过释放更多顶层岗位，打通了晋升通道，有效解决了高级岗位存量不足、推行竞聘上岗制度阻力较大的历史问题。仅此一项举措，共释放高级岗位2115个，其中正高级2025个。 

　　三是优化现金奖励方式，有效助推科技成果转化。现金奖励在推动科技成果转化中发挥着积极作用。我们立足人社部门职责，结合工作实际，会同省财政厅、科技厅，印发了事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知，明确提出，职务科技成果转化后，对做出重要贡献事业单位的科研人员给予现金奖励，现金奖励计入科技成果完成单位的绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，且不作为核定单位下一年度绩效工资总量的基数。 

　　四是强化高层次人才激励措施，积极搭建创新创业平台。紧紧围绕实施创新驱动发展战略和人才强省战略，在国家和我省重点人才项目选拔推荐中，对高校院所高层次人才给予重点支持，在甘“两院”院士津贴由每人每月1万元提高到2万元，领军人才聘期考核一次性奖励标准由10万元提高到20万元。制定出台了陇原青年英才选拔管理办法，实行个性化培养扶持政策，在科技攻关、实践锻炼、成果转化、职称评聘、绩效工资分配等方面予以扶持，培养扶持周期为3年。把搭建创新创业平台作为引进和培养高层次创新型青年人才的重要抓手，目前全省已设立博士后科研流动（工作）站94个、博士后创新实践基地6个，为青年人才发展提供了良好的创新创业环境。今年年初，省人社厅先后深入45家省直部门、高校院所及民营企业面对面解读政策，听取意见，化解难题；6月份，我们会同省委组织部、统战部、省工商联，以创新型民营企业为主，专门对18家企业开展上门服务活动，深入了解企业人才困难诉求，听取意见建议，宣传解读政策，帮助解决困难。  

　　下一步，省人社厅将紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，充分发挥部门职能作用，加大工作力度，落实高校院所用人自主权，充分释放科研人员创新活力。重点在以下五个方面再发力：一是进一步加快科技人才职称评价分类改革，在“破四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）的基础上，修订完善自然科学系列职称评价条件标准，加强高校教师系列职称自主评审服务保障，为符合条件的科研院所下放高级职称评审权。二是进一步推进事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励工作，积极助推事业单位科研人员科技成果转化。三是指导高校院所健全完善竞聘上岗办法、岗位任职条件等制度，切实发挥好特设岗位、单列岗位、提高岗位比例等政策优势。四是加大对高校院所的服务保障力度，广泛听取各方面意见建议，集思广益、群策群力，研究制定事业单位高层次人才单列岗位后有关晋升问题的办法，打造良好的用人环境，切实为全省科技人才发展搭好平台、架好梯子。五是支持高校、科研院所、企业申请设立博士后科研流动（工作）站和博士后创新实践基地，给予进站博士后每人每年不低于15万元津贴。