周丽宁：营造识才爱才敬才用才环境 着力提升服务人才的“甘肃温度”

　　周丽宁

　　甘肃省委组织部副部长，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长

营造识才爱才敬才用才环境

着力提升服务人才的“甘肃温度”

　　习近平总书记在中央人才工作会议上指出，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。这为人社部门做好人才服务工作提供了根本遵循。甘肃的发展出路最终要靠人才支撑，实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，全省对人才的渴望前所未有。全省各级人社部门要把学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措和落实中央、省委人才工作会议精神作为重要政治任务，着力提升服务人才的“甘肃温度”，为各类人才竞相涌现营造良好环境。

　　一、营造温暖的政策环境，使集聚人才政策体系更具磁吸效应。

　　“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”培养、引进、用好人才是关系一个地方长远发展的大计。当前，我省正处在国家重大战略叠加和自身发展势能增强的交汇期，面临着乘势而上、加快发展的历史性机遇，我们比以往任何时候都需要爱才育才引才用才的巨大魄力和政策支持。

　　一是树立抓人才服务工作的坚定决心。各级人社部门应坚持党管人才的原则和精准服务的导向，把人才服务工作作为“一把手”工程，以“时时放心不下”的责任感担当作为，求贤若渴做好新时代人才服务工作。

　　二是健全完善人才服务政策体系。聚焦高层次和急需紧缺人才培养引进，健全以省委、省政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》为“纲”，以《关于高技能人才与专业技术人才发展贯通的实施办法》等多项配套政策为“目”的“1+N”政策体系，从全方位、多领域、各行业释放政策红利，形成政策叠加和磁吸效应。

　　三是推动人才环境和营商环境“同频共振”。围绕解决企业引才难、留才难问题，落实加强人才引进和培育支持营商环境建设措施，不惜重金引进“卡脖子”关键核心技术人才、行业顶尖人才、产业支撑人才和优秀青年人才。切实解决好社会保障等具体问题，在全省营造人才近悦远来的良好氛围，让各类人才在甘肃安身、安心、安业。

　　二、营造温暖的干事环境，让陇原沃土成为高层次人才和专业技术人才的筑梦圆梦之地。

　　与南方和东部城市相比，我省工作和生活条件相对艰苦。然而几千年的华夏文明和黄河文化，使甘肃这片红色热土多彩多样、气质独特。特别是随着“一带一路”战略的深入推进，甘肃再次成为联通各个区域板块的重要枢纽，兰白国家自主创新示范区等一批国家级科技创新平台不断发展壮大，重离子物理等领域形成了一批国内领先、国际有一定影响的优势学科群。陇原大地更需要一支有情怀、有梦想、有能力的有识之士扎根西部、奉献甘肃、推动发展。人社部门应瞄准这些关键领域、关键岗位，为各类人才投身甘肃建设、打开成功之门、书写出彩人生提供机遇和平台。

　　一是实施各类重点人才计划。加大政府特殊津贴专家、省领军人才等国家和我省重点人才计划人选选拔力度，完善津贴制度，不断壮大高层次人才队伍。做好陇原青年英才选拔培养，带动形成科学合理的人才结构体系。

　　二是支持博士后和留学回国人员创新创业。扩大博士后“两站一基地”设站规模，落实进站博士后津贴和经费补助，吸引国内外优秀青年人才进站开展原创性研究。推进中国兰州留学回国人员创业园建设，发挥在创业指导、项目对接等方面的积极作用。

　　三是实施专业技术人才知识更新工程。加强高层次、急需紧缺人才和骨干专业技术人才培养，强化我省继续教育工作顶层设计和整体统筹，组织开展继续教育培训，加强继续教育基地动态管理，提升基地育才水平。 

　　三、营造温暖的发展环境，打造符合我省发展需要的技能人才大军。

　　高质量发展呼唤高端复合型技能人才。转方式、调结构必须更多地依靠提高劳动者素质和人力资本创新来实现。全省各级人社部门应积极承担起这个时代重任，立足实际、精准施策，打造适应本地特点的技能人才队伍，满足全省经济高质量发展需要。

　　一是夯基础。大力发展技工教育，把技工院校打造成为培养技能人才的主阵地。强化企业培训基础平台建设，建成系统的技能实训基地。大力建设“陇原工匠”培训基地，培养更多工匠人才。

　　二是抓培训。做足“塔基”人才总量，大规模开展青年劳动预备制、新生代农民工、康养服务等重点群体技能培训，打造兰州牛肉面、“陇原妹”等甘味劳务品牌，加强“鲁甘人力”“津甘技工”“西部海员”东西部劳务协作，培养具有甘肃特色的技能人才。做强“塔尖”人才质量，抓好先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业和人工智能、云计算等新职业技能人才培养，突出在石油化工、装备制造、有色冶金、生物医药等重点领域培育一批高技能领军人才，为我省“高精尖缺”产业发展提供高技能人才支撑。

　　三是建平台。持续开展甘肃省百万职工职业技能素质提升等竞赛活动，建立健全多层次的竞赛体系，推动以赛促教、以赛促学、以赛促训。

　　四是提待遇。提高高技能人才政治、社会、经济待遇，持续开展技能大师工作室联系服务工作，营造全社会崇尚技能、尊重劳动、促进技能人才成长的浓厚氛围。

　　四、营造温暖的服务环境，以深化“放管服”改革全力促进事业单位人才竞相迸发。

　　随着社会主要矛盾的变化和人才人事制度改革，人社部门的职能职责也发生了新的变化，由原来的“权力部门”变为“民生部门”，由“审批机关”变为“服务机关”。全省各级人社部门要牢固树立服务理念，着力转变工作作风，切实解决人才发展体制机制改革“破”“立”不够的问题。

　　一是持续做好“放权”文章。进一步向用人主体放权，指导事业单位合理设置岗位。在确定专业技术岗位结构比例、界定高层次人才范围上，倾斜支持一流学科和重点团队建设。全面落实用人单位自主招聘权，建立有效监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。

　　二是持续做好“松绑”文章。坚决破除“四唯”，把人才从不合时宜的政策藩篱和制度羁绊中解放出来，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展的实际贡献。在工程技术、社会科学、文化艺术等领域，探索建立“代表作清单”制度，完善人才评价体系，做到尊重人才、善待人才、包容人才。

　　三是持续做好“搞活”文章。支持事业单位科研人员兼职创新、离岗创业，推进高校院所和公立医院薪酬制度改革，让事业激励人才，让人才成就事业。持续开展上门服务，当好服务人才的“店小二”，做好解读政策、听取意见、化解难题工作。实施高校毕业生到基层服务和就业项目，开展专家服务基层活动，大力营造全社会识才爱才敬才用才的良好环境。