甘肃省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长周丽宁：切实提升新时期甘肃社会保障事业整体水平

切实提升新时期甘肃社会保障事业整体水平

　　【编者按】本文摘自中国劳动保障报《学习贯彻习近平总书记关于社会保障事业发展重要文章笔谈》系列报道

甘肃省委组织部副部长

省人社厅党组书记、厅长  周丽宁

　　2022年第8期《求是》杂志发表习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》的重要文章，为做好新时代社会保障工作指明了努力方向、提供了根本遵循。甘肃省各级人社部门应深刻领会精神实质，紧扣省情实际，坚持问题导向，着力在扩展覆盖范围和完善保障体系上下足功夫，切实提升新时期我省社会保障事业整体水平。

　　从学习领会中把握目标方向。深入学习领会习近平总书记重要文章的深刻内涵，是全省人社系统推进社保事业高质量发展可持续发展的基本前提。一是锚定目标方向。要坚持系统观念，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展；要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程；要增强风险意识，研判人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势；要提高工作预见性和主动性,发挥好社会保障在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的兜底作用，进一步增强抵御疫情等突发风险的能力。二是把握发展重点。要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，不断推进改革；要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求；要推动失业保险、工伤保险省级统筹；要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。三是坚持依法依规。要促进社会保障立法工作，依法健全社会保障基金监管体系；要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。四是提升治理效能。要完善社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫；要深入推进社保经办数字化转型，坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，为老年人、残疾人等群体提供更加贴心暖心的社会保障服务。

　　从学习领会中强化对标对照。我省社会保障事业在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，按照中央要求和省委、省政府部署，取得了积极进展。一是制度体系逐步完善。规范了企业职工基本养老保险工作，出台实施了甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革办法及实施细则，在全国率先实施了新农保和城乡居民养老保险的并轨，完善了失地农民和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策。二是覆盖范围不断扩大。目前，全省基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数2365.42万人(次)。将失地农民和农村户籍灵活就业人员纳入企业职工基本养老保险参保范围，工伤保险覆盖范围由各类企业扩展到有雇工的个体工商户、机关事业单位、民办非企业单位和农民工群体，将失业保险保障范围扩大至城乡所有参保失业人员。三是待遇水平稳步提高。连续调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居民基本养老保险基础养老金、失业保险金发放标准，月人均分别达到3090元、5263元、113元、1390元。四是统筹层次不断提升。在实现以基金统收统支为核心的“七统一”企业职工基本养老保险省级统筹基础上，积极稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹工作。五是经办服务日趋优化。全省各级经办机构深入推进“放管服”改革，持续推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。全省社会保障卡持卡人数达2602万人，基本实现常住人口全覆盖，累计签发电子社保卡1347万张。

　　从学习领会中明确着力重点。全省社会保障工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是落实社会保险各项改革任务。全力推进企业职工基本养老保险全国统筹，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，建立并推动个人养老金制度，不断健全完善多层次养老保险体系。推进失业、工伤保险省级统筹。二是深入推进全民参保计划。健全农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保机制，推进长期持续参保，扩大社会保障覆盖面，把更多的人纳入社会保险保障范围。三是健全基金监管体系。扎实开展社保基金管理提升年行动，加大疑点数据核查力度，加强信息系统风控预警和稽核内控功能建设，不断提升基金管理水平，切实维护基金安全。四是提升为民服务能力。省、市、县三级创新开通人社为民服务“直通车”，一方面将日常服务关口前移，切实提升经办水平；另一方面，着力解决企业和群众涉及人社领域的“急难愁盼”事项和历史遗留问题，使“直通车”成为宣传政策的窗口、暖心服务的窗口、化解矛盾的窗口。