周丽宁：深入践行以人民为中心的发展思想 推动全省人社事业高质量发展

深入践行以人民为中心的发展思想 推动全省人社事业高质量发展

省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长 周丽宁

　　为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。这一重要论述充分彰显了中国共产党以人民为中心的发展思想和价值追求，为我们在新征程上推动人社事业改革发展、更好地保障和改善民生提出了明确要求，提供了根本遵循。人社部门是重要的民生部门，人社工作一头连着发展，一头连着民生。全省人社系统将始终把满足群众对美好生活的需要作为人社工作的出发点和落脚点，真心实意解决群众的急难愁盼问题，不断推动党的二十大精神在人社领域落地生根、走深走实。

　　一、深入学习领会党的二十大精神实质，切实把思想和行动统一到大会精神上来

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。这次大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新时代新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，站在民族复兴和百年变局的制高点，顺应全党全国各族人民共同心愿，适应党和国家工作新形势新任务，全面总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，系统阐述开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻阐明新时代新征程中国共产党的使命任务，鲜明回答新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，体现了新时代中国特色社会主义发展要求，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、全面推进中华民族伟大复兴的马克思主义纲领性文献。我们一定要自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大对人社工作作出的新部署新要求上来，原原本本学，全面系统学，带着信念、感情、使命学，感悟蕴含的强大真理力量，体会蕴藏的独特思想魅力，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，真正做到内化于心、外化于行，奋进新征程，建功新时代。

　　二、准确把握党的二十大对人社工作的新部署新要求，不断提升新时代人社工作发展质量

　　习近平总书记在党的二十大报告中对人社领域相关工作作出了一系列重大决策部署，为我们做好工作提供了根本遵循、指明了发展方向。我们要始终坚持“民生为本、人才优先”工作理念，把党中央决策部署体现到人社领域重大战略、重大政策、重大任务、重大工作的实践中，立足全省人社工作发展实际，对标对表党的二十大赋予人社工作的新任务、新要求，全力稳就业保就业，持续健全社会保障体系，加大人才引育创新力度，维护劳动者合法权益，坚持不懈保障和改善民生。

　　一是牢牢稳住就业“基本盘”。党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。就业是经济的“晴雨表”，关乎千家万户，与人民美好生活息息相关。人社部门要始终把稳就业保就业作为一项重要政治任务，坚持就业优先政策和经济发展就业导向，着力在服务全省改革发展稳定大局上履职尽责。推动构建“大就业”工作格局，凝聚各部门合力，稳岗位、促输转，保存量、拓增量，以保障农民工、高校毕业生等群体就业为重点，大力开展直播带岗网络招聘活动，开发就业岗位，扩大就业规模，加强就业服务，提高就业质量。推进“技能甘肃”建设，扎实开展职业技能提升培训和“百千万”创业引领工程，全方位开展各类技能比赛和创业大赛，通过培训和创业促进就业。规范发展新就业形态，切实维护劳动者合法权益，让劳动者更有尊严、更加体面。

　　二是织牢织密社保“安全网”。党的二十大报告强调，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。人社部门要深刻领会社会保障工作对于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的重大意义，全面落实社会保险各项改革任务，全力推进企业职工基本养老保险全国统筹，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，不断健全完善多层次养老保险体系。要深入推进全民参保计划，健全农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保机制，推进长期持续参保，扩大社会保障覆盖面。要健全基金监管体系，坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，提升基金管理水平，守牢基金安全底线。

　　三是做大做强人才“磁力场”。党的二十大报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。要完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。人社部门要把人才服务工作作为服务全省发展大局的重中之重，把深化人才体制改革作为集聚发展新动能的重要举措，更加主动、更有成效地做好人才工作。要加大政府特殊津贴专家、省领军人才等国家和我省重点人才计划人选选拔力度，做好陇原青年英才选拔培养，带动形成科学合理的人才结构体系。加强高层次、急需紧缺人才和骨干专业技术人才培养，积极打造技能人才队伍。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为重点的人才评价体系，树立鲜明的人才评价导向，进一步向用人主体授权，为人才发展松绑。

　　四是全力守好维权“防护线”。党的二十大报告强调，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。劳动者权益保护事关社会和谐稳定发展大局。人社部门要坚持以构建和谐劳动关系为核心，以促进经济社会发展为根本，以规范企业用工行为和促进劳动者权益保障为目标，广泛开展和谐劳动关系创建活动，深化协调劳动关系三方协商机制改革，健全完善劳动关系各项风险监测预警和处置方案，依法调解仲裁劳动人事争议，及时化解和稳妥处置各类劳动关系纠纷矛盾。深入推进根治拖欠农民工工资，全面加强督导检查，加大执法惩戒力度，及时有效维护劳动者合法权益。加强企业依法用工管理，定期开展劳动执法检查，依法维护好企业职工合法权益。

　　三、深度聚焦新时代伟大工程，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

　　党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。人社部门首先是政治部门，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，牢牢扛起全面从严治党政治责任，不断提高党的建设水平，为人社事业改革发展提供强大内生动力。

　　一是以高度的政治自觉培育忠诚之“心”。始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，牢记初心使命，对党绝对忠诚。着眼加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼，不断提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，胸怀“两个大局”，以干工作、办实事的实际行动，提高坚决贯彻落实党中央和省委决策部署的本领与水平。

　　二是以高度的理论自觉筑牢思想之“魂”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，坚持联系思想实际、工作实际，切实把学习成效转化为对信仰信念信心的执着和坚定，转化为对党中央和省委大政方针及决策部署的自觉拥护和坚决执行，转化为践行人民至上、一心为民服务的思维方法，转化为真抓实干、争先进位的能力本领，转化为敢于斗争、攻坚克难的作风品格，以强烈的历史责任感使命感奋进新征程、建功新时代。

　　三是以高度的使命自觉锻造战斗之“基”。深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，不断提升基层党支部组织力战斗力凝聚力，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。着眼解决基层党组织在组织设置、制度落实、党员日常监督管理、党员作用发挥等方面存在的突出问题，以“五级责任清单”为抓手，切实履行好各级抓党建工作责任。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，着力推动机关党建与业务工作深度融合，实现“两促进、双提升”，真正把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　四是以高度的纪律自觉塑造廉洁之“风”。坚持把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以严的基调不断加大正风肃纪力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的干事创业环境。加强党章党规党纪教育，突出《中国共产党章程（修正案）》等党内法规制度学习，增强党组织和党员干部执行和维护党章党规党纪的政治自觉。加强纪律教育、廉政教育和警示教育，加强家庭家教家风建设，强化正面激励和反面警示作用，教育全厅党员干部坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　五是以高度的行动自觉筑牢服务之“志”。大力践行“强本领、树形象，抓落实、争一流”的工作理念，持续巩固拓展人社系统行风“六大转变”成果，不断深化“放管服”改革，转变服务理念，不断改进作风，提升政务服务水平。把服务热线、网民留言办理作为联系服务群众的重要纽带，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。着力打造为民服务“直通车”品牌，以实打实、心贴心的便民举措，帮助群众解决急难愁盼问题，用服务的温度赢得群众的满意度，用工作担当赢得群众口碑，在砥砺奋进中展现人社部门新形象，为全省高质量发展贡献人社力量。