张世珍：启黄土高原综合治理 多措并举解生态干旱化

5月中旬，登至兰州黄河楼高层，可俯瞰黄河、两岸树木等景观。　闫姣　摄

　　“干旱化是黄土高原生态环境面临的最大挑战。”全国两会期间，全国政协委员、甘肃省副省长、民盟中央常委、民盟甘肃省委会主委张世珍建议，通过加快南水北调西线工程进程、提高黄土高原水资源利用效益等举措，化灾害水为资源水，以解决黄土高原生态干旱化和水资源危机。

　　中国黄土高原地跨山西、甘肃等7个省(区)341个县(市)，占黄河流域面积的82.9%，是我国乃至世界上水土流失最严重的、生态环境最脆弱的地区之一。

图为夏日黄河。

　　近年来，结合工作和履职之需，张世珍重点关注、研究区域资源环境、生态治理等领域，就黄土高原水土流失综合治理进行了系统调研，形成相关的报告和专项建议。

　　张世珍接受中新网记者采访时表示，虽然国家先后实施了“三北”防护林体系建设工程、退耕还林等多项重大工程，取得了巨大的社会、生态和经济效益。但是，由于自然生态系统的脆弱性和长期强烈的人类活动干扰，目前黄土高原生态仍面临诸多治理难题。

　　张世珍分析说，黄土高原因土壤、降雨、植被覆盖等因素，生态环境十分脆弱，以致该地区经济社会发展相对滞后，农牧民就业机会相对较少，“空心化”问题日益突出，农牧民的生计问题没有从根本上得到解决。

　　他还说，黄土高原现有工程布局和建设内容缺乏明确合理的分工，甚至存在交叉重复的现象，导致资金使用效率低下、工程进度缓慢，且生态监测体系也不健全，工程后期管理与维护缺乏保障，使得生态工程成果得不到有效的巩固。“同时，国家投入不足，地方配套难以落实，影响工程实施效率”。

　　针对以上问题，经过调研后，张世珍认为，目前黄土高原生态治理应将民生、管理、技术三者结合在一起，建设坝系高效稳定基本农田，实现粮食自给；建设坡地特色生态水保产业体系，促进经济稳健发展，实现脱贫致富；依靠自然恢复功能，做好植被恢复与建设工作；以小流域为生态治理与建设单元，促进区域整体发展。

　　他提出建议称，应修改制定适应新形势的“黄土高原地区综合治理规划”，推动综合治理。实施乡村振兴战略，统筹解决生态保护与脱贫攻坚的矛盾。完善黄土高原生态治理制度。

　　针对黄土高原生态环境面临的最大挑战——干旱化，张世珍称，应开源节流并举，通过加快南水北调西线工程进程，加大黄河上中游水量，从根本上解决黄土高原的资源性缺水问题。同时，通过推广膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌等高效农田节水技术，提高黄土高原水资源利用的效益，“以水定树”恢复植被，防洪除涝，解决生态难题。(闫姣)