秦州：举全区之力 打赢脱贫攻坚战

　　原标题：秦州：举全区之力 打赢脱贫攻坚战

杨家寺群众用上了安全水

华岐易地扶贫搬迁安置点

杨家寺种植产业（本篇稿件配图均由王诚 摄）

　　秦州区属于插花型贫困县区，基础薄弱、贫困程度深、脱贫难度大。近年来，秦州区始终把脱贫攻坚作为重要的政治任务和一号工程，紧盯“两不愁三保障”，下足“绣花”功夫，高效率、快节奏，大力度推进各项工作，脱贫攻坚取得明显成效。

　　目前，全区贫困人口由2013年建档立卡时的12.06万人下降至2023人，贫困发生率由26.28%下降至0.58%，贫困村退出143个，贫困县退出各项指标全面完成，脱贫攻坚取得决定性胜利。

　　易地搬迁挪穷窝

　　走进秦州区秦岭镇虎林村易地扶贫搬迁点，映入眼帘的是整齐划一的新农村，白墙红瓦，绿树成荫，成为一道靓丽的风景。秦岭镇虎林村村民赵仲文说：“我们以前住的房子破旧窄小，下雨天房顶漏雨，出行不便。通过扶贫搬迁，去年8月我们搬进了新盖的小二层里，现在的居住环境是我们以前想都不敢想的。”

　　近年来，秦州区坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴战略为目标，以城乡融合发展为抓手，把易地扶贫搬迁作为精准扶贫精准脱贫的“头号工程”，按照新型城镇化、城乡一体化发展方向，着力抓好富民产业培育、基础设施完善、美丽乡村以及田园综合体、特色小镇建设，强力推进，重点突破，走出了一条“产业带动、土地集约、设施完善、资源共享、城乡融合”的扶贫攻坚新路子。

　　挪穷窝，换穷业，拔穷根。秦州区“十三五”期间规划搬迁236村9034户42108人，其中建档立卡贫困户2930户14034人，项目概算总投资28.98亿元，建设60个集中安置区。目前，60个安置点已全部建成，2930户建档立卡贫困户全部搬迁入住。

　　在解决住房保障的基础上，秦州区围绕全区总体发展布局，以实施易地扶贫搬迁项目为依托，通过区域统筹、要素对接、资源整合实现联动发展，推进“小城镇、新农村、美丽乡村”三位一体共同建设，大力开展转变发展方式和产业转型升级“两转”、基础设施和基本公共服务“两基”、农村环境治理和垃圾治理“两治”工程，大力实施易地扶贫搬迁项目，依托小城镇建设集中安置区，把易地扶贫搬迁与新型城镇化、新农村、美丽乡村及特色小镇、田园综合体建设相结合，初步打造了以平南镇孙集村为代表的9个特色小镇，以皂郊镇西坡梁为代表的18个田园综合体，探索出了新型城镇化、城乡一体化发展的新路子，新型城镇化、城乡一体化的发展格局初具规模。

　　让群众喝上放心水

　　农村饮水安全既是实施乡村振兴战略的底线任务，也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的硬任务。近年来，秦州区紧盯“两不愁三保障”目标，把解决农村安全饮水作为脱贫攻坚最基本目标和底线性任务，全面打响农村饮水安全攻坚战，深入开展农村安全饮水冲刺清零行动，大力实施人饮解困、饮水安全及巩固提升等工程，进一步提高供水质量，持续推动全区农村供水向“安全型、稳定型”转变，真正让农村群众喝上放心水。

　　“现在自来水直接通到院子里，拧开水龙头就可以喝，真是太方便了！以前吃水太困难，现在让我用自来水洗衣服，还真是舍不得。”牡丹镇辛家山村一村民告诉记者。

　　辛家山村位于海拔1900多米的山上，全村户籍人口318户1749人，其中常住户232户，长期无人户71户，易地搬迁户15户，2019年5月前，全村饮用窖水为主。

　　去年3月，辛家山村实施了自来水入户工程，涉及群众225户，5月初工程竣工通水，自来水入户率达到97%。今年4月初，辛家山村又为剩余的7户实施了自来水入户工程，目前全村人都吃上了自来水，结束了20年来一直吃窖水的历史。

　　为了群众尽快用上安全放心的自来水，秦州区紧盯“不留一户、不漏一人”的目标，通力协作、连续奋战，全区自来水入户率提高到96.2%，420个行政村实现了安全稳定的自来水全覆盖，农村饮水状况得到根本性、历史性改善。在原有中梁、藉口、西部、西北部、南部等11处千吨万人农村饮水安全工程以及13处单村饮水安全工程的基础上，新建苏成水厂、铁炉水厂、平南特色小镇补充水源工程、西部水厂水源调蓄工程等水源工程，加大供水量，确保农户用水充足、供水稳定，全面实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，让群众喝上放心水。

　　产业铺就致富路

　　产业发展是实现贫困户稳定脱贫增收的有效途径。近年来，秦州区坚持质量兴农、绿色兴农，把蔬菜为主的特色优势产业作为增加农民收入的主导产业来抓，积极调整蔬菜产业发展方向，充分发掘秦州区西南部高海拔川道区蔬菜产业的发展潜力，提出了“西菜南移”的战略目标，建成了以秦州区现代农业科技示范园区为核心，辐射带动牡丹、秦岭、大门、娘娘坝、齐寿等八大设施蔬菜基地和高原夏菜基地。产业规模不断扩大，品牌效益日趋凸显，全区蔬菜产业呈现出产销两旺、稳步发展的良好格局，实现了拎紧“菜篮子”、鼓起钱袋子的双丰收。

　　秦州区秦岭镇虎林村村民赵仲文说：“今年我种了6亩辣椒和核桃，再过两三年就都挂果了，挂果以后的生活就更好了，粗略估计可能一亩地就要收入三四千元，比种庄稼好得多。”

　　据了解，2020年秦州区蔬菜面积达16.8万亩（其中新增0.2万亩），预计总产量达到44.2万吨，总产值达到11.2亿元；新建智能连栋温室30000m2、钢架大棚2000座，辐射带动全区贫困户人均年收益9000元，户均2万元以上，真正实现产业扶贫精准脱贫的目的。

　　产业兴则百业兴，秦州区坚持“以调整产业结构为重点、以现代农业发展为导向、以乡村振兴战略为动力、以项目建设为抓手”的工作主线，推进产业结构调整和蔬菜标准化建设规模，大力实施现代设施农业工程，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，形成了“龙头企业+专业合作组织+农户”、“公司+科技特派员+基地+农户”的全方位、多形式、立体化的产业化经营模式，全区种植蔬菜的龙头企业达到5家，合作社35家，家庭农场13家，基地规模稳中有升，设施蔬菜效益明显，努力将蔬菜产业培育成为富民富区的主导产业，为农业增效、农民增收开创新的途径。

　　今后秦州区将打造现代农业科技示范园区的升级版，大力实施“三变”改革，积极扶持农户发展蔬菜产业，引导贫困户在蔬菜基地务工，实现天天有菜吃、月月有工资、年年有收益的致富脱贫局面。同时将以现代高效设施蔬菜为重点，突出有机、绿色、无公害生产，引进蔬菜深加工企业，增加产品附加值。加大基地续建扩建、生产管理、技术培训、试验示范及新品种新技术引进推广等工作，引进高新农业人才，壮大现代农业科技人才队伍，着力打造秦州蔬菜品牌，做大做强蔬菜产业，让秦州蔬菜走向千家万户。（记者 张丽丽 李双胜）