教育出版数字化转型的多种做法

　　教育出版数字化转型的多种做法

　　□徐丽芳 邹青

　　数字化转型作为一种从根本上重塑公共部门与各个产业价值链及业务模式的世界性趋势，早已将触角伸至教育出版领域。各国教育管理部门、教育教学机构、教育出版企业和广大师生都对通过数字化解决传统教材内容呈现形式单一、更新不及时、获取与使用不够灵活等问题寄予厚望。国家新闻出版署在《出版业“十四五”时期发展规划》中明确提出要继续壮大数字出版业，实施数字化战略。对教育出版而言，数字化是业界推动产业升级和融合发展的重要途径，但是在实践过程中仍面临诸多阻碍与困惑。作为教育出版大国和强国，美国的数字化经验值得借鉴。

　　瞄准教育改革与信息化发展目标

　　健全数字教育内容版权保护体系

　　教育出版的数字化转型方向，不断受到国家教育政策中有关教育信息化、数字教材的工作目标与发展规划的影响。在美国，由联邦教育技术办公室编制，素有“美国教育信息化五年规划”之称的《教育技术计划》在历经1996年首版发布和5次修订、完善之后，基本确立了从教育网络与硬件、数字教材与工具资源、混合与在线教学、教师信息化专业发展4个方向齐头并进，重塑技术在教育中作用的行动路线，延续至今始终牵动着美国教育出版的命脉。在此期间，美国联邦教育部还与联邦通讯委员会联合推出《数字教材行动计划书》，号召各州建立广泛的网络连接和硬件环境以支持数字教材的使用。参与计划书制定的企业包括培生、麦格劳-希尔、学乐等领先的教育出版企业，以及美国电报电话公司、IBM、微软、苹果等IT企业。

　　网络环境下，教材的复制与传播更容易失控，侵权成本极低，需要不断完善数字版权保护体系以进行引导、规范。美国在此方面的经验主要包含3个方面：一是依法保护数字教材版权，主要涉及《数字千年版权法》《数字消费者知情法》等联邦法规以及各州数字教材相关法规。二是利用数字版权保护技术防止教材盗版，麦格劳-希尔、亚马逊等大型数字教材出版与经销商从不吝于采取技术手段为其教材内容添上一道“安全锁”。三是结合现实需要调整授权模式。新冠肺炎疫情暴发以来，美国政府与社会愈发鼓励教材作者、出版商采用“知识共享”等开放授权协议，将教材的复制权、传播权、改编权等著作人身权之外的使用权限授予教育机构和师生，以让其作品能够惠及更大的人群。

　　夯实公共教育数字化设施与服务

　　建立数字教材标准与州采用目录

　　美国教育部门在数字化公共教育设施与服务上的持续投入为教育出版数字化开拓了施展空间。在联邦政府提供一定建议和资金的情况下，美国各州与地区基于《宪法第十修正案》赋予的教育自治权推出谋求本地发展，涉及资助学校购买数字教材、建立数字教材资源库、促成州际与州内联盟以扩大教材资源共享等一揽子举措的行动计划。根据州教育技术指导委员会数据，迄今有超过30个州表示鼓励、使用数字教材；直接要求实施数字教材的州从2019年的3个增至6个。越来越多的州建立起面向本地需要的教育内容平台，比如亚拉巴马州的ALEX、纽约州的EngageNY等，以州虚拟学校、学区服务机构等组织形式向学区、学校提供数字教材服务，并由此吸引了基金会、企业等社会力量的积极参与。2020年，AT&T注资1000万美元成立远程学习和家庭连接基金会，向全美师生提供居家学习需要的工具。2021年，休利特基金会对国家公民创新中心提升科学教材可访问性、莱斯大学扩充OpenStax课程材料等49个教材项目的资助金额高达2000万美元。

　　保证教材质量既是发展教育的长期需要，亦是教育出版谋求数字化发展的题中应有之义。美国虽然没有全国统一的课程标准，但也形成了一定共识。SETDA、州教材审核协会等主张，高质量的数字教材应从形式上超越传统课本的简单数字化版本，进而包含任何可用于教育教学的数字内容和应用程序。无论其使用何种授权协议，通过何种方式交由教育机构和师生使用，都应至少满足5个方面的标准：一是与官方课程标准保持一致，能够推动教育目标的实现；二是内容编排突出课程重点，具有较好的连贯性；三是媒体互动性强，能支持开展线上线下混合学习或线上学习，对学生具有吸引力；四是与信息系统和数字资源之间具有良好的互操作性；五是具有广泛的可访问性，尤其是能满足残障人士和其他特殊学习者的需求。由于教材的选择权掌握在学校手中，美国超过半数的州选择以州审制加强数字教材的质量管理。他们将出版商送审的数字教材择优列入《州审查教材目录》并作推荐，同时提供教材审查工具以供学区、学校决定另择教材时使用，以确保其符合课程标准和有关规定。

　　加快教育出版数字化转型

　　加大数字化学习技术投资与合作

　　教材内容是教育出版的生命线，也是传统教育出版企业逐鹿数字教育市场的最大筹码。利用多媒体技术丰富呈现形式是最直接的数字化产品策略。美国教育出版企业深谙此道，不断往教材中添加音视频、动画、虚拟仿真、教育游戏等交互学习元素来提升教材学习的生动性、趣味性、实用性，帮助学生更好地掌握知识与实践技能，持续激发其学习兴趣。与此同时，美国学校对计算机辅助教学、混合课堂等数字化教学的巨大需求让其较早意识到加强相关服务的战略意义。具体有两条实现路径：一是发展“软件即服务”业务，打造包含数字教材、练习测评、教学管理等要素在内的一站式教学平台，以使教材资源得到更充分的流通和利用。比如培生的Revel平台将17门人文社科类课程教材、考试日历、习题测评、成绩记录等以APP形式提供给师生与学校管理者使用。二是提供定制化课程解决方案。培生很早便开始根据教师的教学计划从出版的图书、报章、习题中挑选合适的内容定制教材和在线课程；它旗下的MyLab、Mastering、Revel等在线学习平台亦支持教师自创课程。2016—2018年，HMH公司推出涵盖语文、数学、科学、社会科学等主要科目的下一代核心课程解决方案Into Learning，为学生提供数据驱动的学习内容与工具支持。

　　掌握先进的数字化技术是传统教育出版企业数字化转型的首要挑战。并购因为能直接“打包”获取数字内容与服务、教育技术专利、技术专业人员等技术资源而成为培生、麦格劳-希尔等财力雄厚者的首选。当然，如若碰到收购成本过于高昂、技术前景不明等情况也会考虑与实力雄厚的IT企业进行技术合作以求减轻风险与损失。近年来，以人工智能、大数据和云计算技术驱动的自适应学习技术因能提高教学服务性能而受到教育出版企业的青睐。2019年，培生斥资2500万美元收购“智慧麻雀”公司；与IBM合作研发的虚拟导师技术业已成功搭载于Revel平台上，为学生提供实时问答服务。

　　美国教育系统由于采取各州分权制而一直存在发展不均衡现象。如何满足差异显著的数字教材与教学需求，成为长期摆在美国教育出版界面前的难题。这一点与我国十分类似。其经验告诉我们，该问题的解决在数字时代需要坚持以师生需求为中心，从加强技术投资、提升教材产品与服务性能、转变教材生产与分销模式等方面协同发力，从中寻找新的业务增长点，最终不断提高教育出版企业应对数字化挑战与危机的能力。

　　（作者单位分别为武汉大学数字出版研究所、武汉大学信息管理学院）