推进全民阅读 提升公共文化服务水平

　　党的二十大报告提出，实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。广西壮族自治区来宾市地处中国西部，是后发展的少数民族地区。2013年，来宾市通过加强基层公共文化建设，成功创建成为首批国家公共文化服务体系示范区，近年来，来宾市对示范区创新发展工作不断巩固提升，全民阅读软硬件有了更大改观，来宾市图书馆新馆投入使用，总分馆建设延伸至行政村。与此同时，全市公共图书馆、社区文化中心等主阵地作用有待加强，公共资源的服务效能有待提高，全民阅读活动的形式有待丰富。2022年上半年，来宾市组成课题组对城区全民阅读发展现状开展调研。调研发现，阅读空间氛围的营造、流通服务点的设置、图书更新速度等方面与市民日益增长的阅读需求之间的矛盾较为突出，短视频占用移动互联网用户大量在线时长问题尤其需要关注。

　　全民阅读普及的短板依然存在，亟待解决 

　　一是短视频占用移动互联网用户大量在线时长。据CNNIC发布的中国互联网络发展报告数据显示，截至2021年12月底，我国短视频用户规模已达9.34亿，使用时长反超即时通讯，成为占据人们使用网络时间最长的领域。其中，有89%的市民听说过抖音、快手等短视频，68%的市民经常使用短视频APP。由此看出，短视频用户在来宾市城区已有相当大的规模，看短视频成为了他们日常生活、娱乐的一部分。而到目前为止，来宾市县两级公共图书馆尚未发现有注册并开展全民阅读推广的短视频号，来宾其他开展全民阅读推广的短视频号也屈指可数。

　　二是因为没时间而放弃阅读。持此意见的受访者超过50%。随着社会的高速发展，对物质生活的要求也越来越高，人们的压力也随之越来越大。调查显示，有超过半数的受访者表示自己会由于工作太忙没时间而放弃阅读。同时，受访者还希望政府开展更多的新媒体服务、增加自助图书馆、建设更多的智慧图书馆。

　　三是找不到自己喜爱的书刊。在阅读地点调查结果中，选择在其他地方、书店阅读的人数超过选择图书馆的人数，占据第一、二位；同时，有43%的受访者表示不阅读的原因是找不到自己喜爱的书刊；另外，在对打造“来宾书香”与对政府的期望调查中，超过半数的受访者认为需要增加藏书并提高图书更新率，近半数的受访者认为需要提供更多的数字资源服务。

　　四是期待更多新型阅读服务空间。在阅读空间氛围营造方面，近年来，来宾市图书馆也作出了有益的探索，并取得了一定的成效。调查结果显示，超过半数的受访者希望政府建设更多的新型阅读服务空间。

　　阻碍全民阅读普及的因素涉及软件和硬件 

　　全民阅读活动专业推广人员缺乏。虽然每位阅读推广人都知道随着时代不断进步，阅读推广人如果不能紧跟时代潮流探索创新方式，将难以更好地服务民众、推广阅读内容，展现阅读价值。但从来宾的实际来看、图书馆专业工作人员缺乏,全市7个公共图书馆，共有岗位75个，在岗66人，其中图书馆专业仅有4人。

　　“最后一公里”仍需全面打通。为方便市民阅读，来宾市各图书馆都设置了大量的分馆和馆外流通点。如地处城北的来宾市图书馆共建了5个分馆36个馆外流通点，地处城南的兴宾区图书馆也建设了24个分馆28个馆外流通点。但所设置的分馆（馆外流通点）大多依托单位设立，能在节假日面向市民开放的不多。同时，由于各种原因，部分城区目前暂时无法设置服务点。此外，由于缺乏更新资金，多年来图书馆电子资源采购量相对较少，部分远程服务软硬件设备得不到维护更新等原因，使得图书馆许多资源服务平台难以正常开展服务，从而拉大了数字阅服务与市民的阅读需求的差距。

　　新型公共休闲阅读空间不足。近年来，来宾市各县（市、区）纷纷探索以各种方式建设了形式多样的新型阅读空间，助力公共文化服务高质量发展，推动全民阅读和书香社会建设。但由于受资金、设置条件、服务点的开放人员范围及开放时间等因素制约，来宾市的阅读服务与人们的休闲阅读需求还是有一定的差距。

　　财政困难，新书更新率低。由于财政困难，近年全市的图书馆新书更新率比较低。市图书馆年人均新增文献入藏量仅为0.006册（件），远远低于国家对市级图书馆年最低新增藏量的要求。

　　全民阅读服务工作有待进一步改进。目前，来宾市的图书馆工作者开展了大量的阅读推广活动，市图书馆2021年开展的各种阅读推广活动就有250余场，2021年以来开展的志愿服务活动近600场次，但能够进行读者参与意愿调查、服务效能研究的却不多。在中西部，尤其是基层图书馆，更应该开展各种基础研究，充分利用有限的活动资金，最大限度地发挥它的效能。

　　制度创新推动全民阅读深入开展 

　　顺应趋势入驻短视频平台，大胆深化全民阅读活动。当前，短视频迅猛增长、反超即时通讯并迅速成为占据人们网络时间最长的领域已成为不争的事实。我们应该顺应趋势，创新服务方式，大胆探索入驻短视频平台，加强学习相关知识，明确平台功能定位，重视读者新的需求，争取在数量和质量上实现“双丰收”，为不断深化全民阅读活动工作而不懈努力。

　　做好资金、人员保障，最大限度满足市民的阅读需求。在市财政力所能及的范围内，落实公共图书馆财政和人员保障，把全民阅读主阵地的作用发挥好。一是继续把图书馆软硬件配齐配强、夯实传统阅读阵地，要不断扩充藏书种类及不断提升服务质量。二是把“云阅读”新媒体阅读方式积极推广，利用手机APP、微信公众号等传播范围广、使用快捷方便的新媒体方式拓展网上“云阅读”服务。不断完善其功能、丰富内容，加强实体书籍和数字图书的有机整合，大力推广有声阅读模式，把图书馆“云阅读”服务发展成为广大读者喜闻乐见的一种阅读新方式。

　　塑造地域联动特色服务品牌，提高全民阅读工作效率。来宾全民阅读活动虽然丰富多彩，但受资金、人员、活动策划能力不均衡等因素影响较大，全市应集中力量，着力打造彰显来宾地域特色，适合在来宾地区推广的地域联动全民阅读系列活动，使之成为进一步推动全民阅读活动一大引擎。

　　进行新型线上服务平台、线下公共休闲阅读空间建设，打造“十分钟”服务圈，让市民随时随地可以参与到全民阅读中来。结合当地实际，充分撬动各种社会资源，把多层次、多途径的社会力量引入到阅读服务中来，实现共建共赢，进一步推进文化惠民，完善10分钟阅读服务圈，以提升阅读服务质量，增强人们的获得感和幸福感。同时，随着数字阅读的发展，在线阅读人数的增长，阅读也从读书发展为读屏，阅读推广模式更应该与时俱进。结合当下阅读与交流的新趋势，开阔思维，创新阅读推广模式，让越来越多的市民加入到全民阅读的队伍中来，促进全民阅读活动更高效有序进行。特别是面对当前疫情防控常态化的社会现实，建议结合当下流行的平台，积极开展线上读书会、微信朗读会等全民阅读活动，推动全民阅读活动迈向全媒体时代，吸引更多的年轻市民参与，提升市民阅读品质。

　　开展“全民阅读活动+调研”模式，提高图书采购、活动精准度，提升资金使用效率。以全民阅读活动为基础开展阅读服务调研工作，以调研工作进一步促进全民阅读服务工作，指导阅读推广活动的开展，提升资金使用效率。继续实施“你读书，我买单”的借阅服务模式，由财政提供资金让公共图书馆与新华书店合作，通过利用图书馆借阅业务引进书店和把书店专区设在图书馆等合作模式，把读者从书店借书、到图书馆还书这种借阅新方式推广出去，提升图书采购资金使用效率。另外，多举办以图书馆书友会、书友圈为活动主体的“书友圈荐书”模式，以及到各机关、企事业单位、工业园区等开展“阅读推广人荐书会”活动，让读者不光是图书采购的决策者，还是阅读推广的责任人，让所采购的图书具备多样性和可读性，进一步提高借阅率。

　　让阅读成为日常生活的一种习惯，让全民阅读成为建设学习型社会的重要一环，来宾作为后发展的少数民族地区做了一些探索，还需要守正笃实，久久为功。推动全民阅读、建设“书香来宾”永远在路上。（田晖 广西壮族自治区来宾市委常委、副市长）