聚焦乡村振兴和“三农”工作改革《户田产论》出版

　　户田产论 上官子健 著

　　《户田产论》近日由人民出版社出版。作者上官子健对推进乡村振兴和“三农”工作改革进行深入研究，并在书中提出了一个原创经济学新概念——“户田产”。

　　该理论顺应农村“三变”改革的发展背景，提出以每户家庭为限制单位，整合农村房、田等要素资源，激活农村土地资源价值，形成一种新的农业资源型资产，经过全国统一大市场进行金融化入市，广泛吸引社会各方面特别是城市投资者成为户田产项目下“种田、造田、养田”的股东，形成乡村资产交易市场良性循环和内生动力。该书出版后，众专家学者热议。

　　国务院参事、清华大学经济外交研究中心主任何茂春教授在序中表示，《户田产论》从国家粮食安全、国际粮食产业竞争、大国农业博弈和振兴乡村的战略高度出发，提出了“户田产”的政策建议，提出了“三农”工作遇到瓶颈需要改革——改革需要调动城乡两个方面积极创新——新制度实现 “田有耕者”“耕者有田”“地尽其用”“房田一体”“田房确权”“人口均衡”“城乡共荣”——振兴乡村、实现农村经济可持续发展——拉动国民经济快速发展的系统逻辑，开拓性、理论性很强，具有一定学术价值和实际探索意义。

　　上海财经大学校长、经济学家刘元春教授认为，“户田产”理论基于作者对“三农”工作历史经验的深入分析，对当前农村发展现状的扎实调研，对全面推进乡村振兴战略的正确领悟，为实施乡村振兴、建设农业强国提供了新的产业发展思路、系统发展布局和人才发展空间，有利于提升涉农行业收益率，畅通城乡发展要素流动，赋能农业、赋利农村、赋权农民，一体推进农业现代化和农村现代化。

　　经济日报社副总编辑季正聚表示，《户田产论》一书深刻总结历史经验教训，深入乡村进行细致扎实的调查研究，以大量翔实的第一手资料，史论结合，叙议结合，运用跨学科研究方法，求实创新，缜密论证，提出了新颖而深刻的 “户田产论”，既富有理论创新性，又具有可操作性试验性，对于整合、激活、优化生产要素和资源，畅通城乡一体化，调动各市场主体和多方积极性、创造性，为齐心协力建设富裕、美丽、文明的新乡村，具有重要意义，无论是立论、观点，还是研究路径，都给人以深刻启迪和教益。

　　原中国保监会副主席、经济学家周延礼认为，《户田产论》提出了以“三变”改革为牵引的思路，以政策性和商业性金融协同创新为切入点，在“户田产模式”下建立全国城乡资金流通交易统一平台，来激活乡村土地价值，很有新意。乡村土地价值金融化，有利于城乡金融资本投入和退出，运用保险机制确保资金的流动性、收益性和安全性。发挥金融杠杆作用，撬动更多金融资源来推动乡村振兴战略的有效实施，全面落实金融扶贫、精准扶贫，实现城乡协调发展，走上富裕的发展道路。《户田产论》结合了金融机构扶贫开发业务的特点和资金流动规律，在理论与实践方面进行了创新探索，对推进金融扶贫和支持乡村振兴方面有重要参考价值。

　　中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部教授、中国生态文明研究中心主任张孝德表示，《户田产论》立足农耕文明大国的中国国情，对目前中国乡村振兴面临的诸多亟需解决与突破性问题，在理论与实践上都有一定原创价值。首先，户田产强调了中国乡村发展必须立足的两个基本点，第一个是家庭（家户），既是中国乡村文明的基元组织，也是中国乡村经济基元组织；第二个是该书提出的户田内涵就是中国未来农业发展、乡村振兴主体是农民、是有田地的农户，而不是资本或其他主体。其次，该书提出了新思路、新举措，不仅是乡村产业发展、鼓励资本下乡的解决方案，而是鼓励市民下乡的过上有户、有田的新生活、做新农夫的思路。这是一个能够推动乡村全面振兴的有效之路。户田产的研究基于乡村社会是一个政治、经济、文化与历史的文明体系统的思路，研究方向、方法论、立足点，符合乡村之道和守正创新要求。