100个旅游减贫案例为世界旅游扶贫提供智慧答案

　　原标题：100个旅游减贫案例为世界旅游扶贫提供智慧答案

　　北京时间2020年10月10日，“世界旅游联盟旅游减贫案例100”新闻发布会在北京举办。世界旅游联盟主席段强出席发布会并致辞，世界旅游联盟秘书长刘士军、中国国际扶贫中心副主任李昕、世界银行高级城市发展专家闫光明分别介绍开展的旅游减贫相关工作。

　　世界旅游联盟主席段强在致辞中表示，世界旅游联盟以“旅游让世界和生活更美好”为宗旨，以“旅游促进和平、旅游促进发展、旅游促进减贫”为使命，致力于在非政府层面推动全球旅游业的互联互通和共享共治。

　　近年来，世界旅游联盟搭建平台、发展壮大。到今年底，世界旅游联盟将有来自40个国家和地区的211个会员，主要为世界各国全国性或区域性旅游协会、有影响力的旅游或涉旅企业、旅游城市、研究机构及媒体等，具有很强的典型性和广泛的代表性。

　　近三年，世界旅游联盟发布了《世界旅游发展报告》《中国入境、出境、国内旅游市场景气报告》《大河文明旅游报告》《共享住宿助力中国乡村振兴报告》《2020年中国赴柬埔寨旅游市场发展现状与未来思考》等15个研究成果，为国内政府公共管理、企业市场决策、学界研究咨询提供重要数据支持和理论支持。

　　中国国际扶贫中心副主任李昕在致辞中表示，2020年是中华人民共和国成立71周年，也是脱贫攻坚决胜之年。70多年来，中国的脱贫攻坚取得举世瞩目的成就。贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人，连续7年减贫1000万人以上，贫困发生率从10.2％降至0.6％，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，书写了人类发展史上的伟大篇章。到今年年底，中国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

　　世界旅游联盟、世界银行和中国国际扶贫中心共同发布的100个旅游减贫案例，既可以为业界和地方提供可借鉴的实践经验，也可以作为公共知识产品分享给世界各国，为全球贫困治理提供中国方案，贡献中国智慧。与此同时，中国也需要吸收借鉴其他国家和地区的先进减贫经验，巩固脱贫攻坚成果，实现可持续发展。

　　世界银行驻华代表处高级城市发展专家闫光明在致辞中表示，文化遗产和可持续旅游发展是世界银行为发展中国家消除贫困和促进共享繁荣所提供援助的内在要素。世界银行的实践证明基于可持续旅游的文化遗产保护和乡村振兴，能够增强当地经济发展，培育创意产业和提供更多的就业机会。

　　迄今，世界银行已经为全球五十多个国家186个文化遗产和可持续旅游发展项目，提供了44亿美元的资金和技术援助。从上世纪九十年代开始，世界银行和中国在这一领域开展合作，世界银行、文化和旅游部以及很多省份成功的实施了17个项目，其中有7亿美元直接用于文化遗产和可持续旅游发展，使中国成为这一领域利用世行贷款最多的国家。

　　在过去的三年里，世界银行非常愉快的和世界旅游联盟、中国国际扶贫中心一起交流、分享、记录、传播旅游发展扶贫的世界经验和中国的成功案例。

　　当前全球深处新冠疫情大流行，旅游业遭受重创，消除贫困面临巨大挑战。中国作为最先从疫情中重启经济的国家，旅游业已得到全面复苏，世界银行希望在接下来的合作中和世界旅游联盟一起探索和分享中国的经验和案例。

　　世界旅游联盟秘书长刘士军在会上表示，贫困问题是世界性难题，一直伴随着人类社会的生存与发展。在2015年9月联合国通过的《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》中，“在全世界消除一切形式的贫困”成为17个可持续发展目标中的第一目标。中国由于历史和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济发展水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展比较缓慢。但是中国政府直面困难、迎难而上，通过一系列手段，实现了从“输血式”减贫到“造血式”扶贫的转型，最终取得了巨大成就。中国国家统计局数字显示，按照当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末中国农村贫困发生率约97.5％，农村贫困人口规模7.7亿人，而到了2019年末，中国农村贫困发生率为0.6％，贫困人口规模为551万。这些巨大数字差距的背后就是中国政府在“扶贫之路”上数十年坚持不懈的探索与努力。2020年作为中国脱贫攻坚战的收官之年，也是决胜之年，可以说中国为人类减贫事业做出了巨大贡献。

　　2018年到2020年，世界旅游联盟、中国国际扶贫中心、世界银行，连续3年共同发布了3本《世界旅游联盟旅游减贫案例》，在全球范围内累计收录了100个旅游减贫案例。制作案例集的初衷是希望通过推广典型旅游减贫案例，为更多的国家和地区传播具有参考价值的解决方案。根据可量化的减贫效果、创新性、可复制性、积极的社会影响和可持续性等标准，经过专家组的遴选审议最终确定了这100个典型案例（其中境外11个），为旅游减贫事业贡献范例和传播经验。

　　经推荐，世界旅游联盟会员爱彼迎在中国广西龙胜的乡村旅游减贫案例还入选了由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起的110个“全球减贫案例征集活动”最佳案例，并作为10个代表案例之一接受颁奖。

　　刘士军说，旅游业作为全球热门行业之一，正在持续不断地快速发展，与经济社会融合程度也逐步加深。旅游在给旅游者带来美好生活享受和体验的同时，以其更大的规模和前所未有的责任意识，为减贫事业做出越来越多的贡献。旅游产业已逐渐成为中国脱贫减贫扶贫的重要组成部分和中坚力量。旅游业从业门槛低，收益可观，既符合乡村振兴的时代主题，也符合在家门口灵活就业创业的需求，已经有越来越多的贫困地区通过发展旅游业走上了脱贫致富的道路。中国的旅游减贫经验对于全球范围内的旅游减贫事业都具有积极的借鉴意义。

　　2020年，由于疫情的影响，对于各行各业都是艰难的一年，中国已经渡过了最困难的时刻，虽然国际旅游业的全面恢复与振兴有个过程，但国内生产生活逐步重回正轨，旅游业显示出强劲的恢复发展势头，成为加快构建“双循环”的重要方面。世界旅游联盟对未来充满信心，面向未来的旅游业是变革的、创新的、更有高度的、更具责任的旅游业。世界旅游联盟也希望通过不同的平台，不一样的方式向全球旅游业发声，为扶贫事业助力。

　　刘士军透露，世界旅游联盟11月7日将在浙江义乌举办“2020世界旅游联盟·义乌对话”，主题是：普惠旅游与可持续发展；11月12－14日将在浙江杭州举办“2020世界旅游联盟·湘湖对话”，主题是：信心与变革•面向未来的旅游业；12月2日将在北京举办2020世界旅游联盟招待会；12月7—9日将在甘肃举办“一带一路”美丽乡村论坛，主题是：牵手一带一路共建美丽乡村。

　　记者在现场看到，《世界旅游联盟旅游减贫案例100》推荐了湖南文旅融合的“雪峰山模式”：湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司在资源整合的“＋”法上探索的共享旅游经济共同体减贫模式，创建 5 个生态文化旅游景区，受益群众近 10 万人， 辐射带动 4 镇 31 个贫困村 3.5 万余人贫困人口年平均收入为 10288 元，减贫率为 100％。该模式被湖南省人民政府命名为“雪峰山模式”在湖南省全省进行推广，同时被原国家旅游局列为“旅游减贫示范项目”向全国旅游行业进行推广，这一模式值得在更多的山区乡村群众脱贫中推广借鉴。

　　“旅游扶贫是在路上，它没有终点。中国旅游扶贫减贫在全球是一大亮点。”刘士军接受媒体采访时如是表示。