宁夏：开门问策集思广益 推动文旅高质量发展

　　原标题：宁夏：开门问策集思广益 推动文旅高质量发展

　　为全面贯彻落实宁夏党委政府统一部署，广泛听取社会各界意见，科学谋划宁夏“十四五”文化和旅游高质量发展路径，近日宁夏回族自治区文化和旅游厅分别召开了专家学者、文旅企业、区直部门座谈会，对宁夏“十四五”文化和旅游发展规划编制工作进行交流研讨、提供智力支持。宁夏文化和旅游厅领导刘军、刘文斌、卫忠、柳萍、蔡菊参加了座谈会。

　　座谈会上，30多位专家学者、企业负责人、区直部门参会人员、五市文旅局长紧紧围绕宁夏“十四五”时期文化和旅游发展的目标定位、重点工作、主要措施和重大项目，从构建宁夏文旅发展新格局、推进文化事业新发展、提升公共服务水平、健全现代产业体系、推动多元融合发展、打造宁夏文旅独特品牌等方面提出了具有建设性和可操作性的意见建议，为提高规划编制质量提供了重要参考。

　　刘军指出，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的远景目标，绘就了“十四五”时期推进社会主义文化强国建设的蓝图，规划了实践路径，赋予文旅战线更加重要的使命和职责，为宁夏文化旅游高质量发展指明了方向和目标、增强了信心和力量。因此，做好宁夏“十四五”文化和旅游发展规划编制工作，事关未来五年宁夏文化旅游发展方向，具有十分重要的指导意义。

　　一是理清思路，科学编制规划基本框架。要认真对标对表党的十九届五中全会精神，紧扣国家文化和旅游部“十四五”规划重点任务，结合宁夏实际，通盘考虑、深谋远虑，做到上接天线、下接地气，提高规划的前瞻性、科学性、操作性和针对性，明确主要抓手和主攻方向。

　　二是科学研判，充分认识发展机遇挑战。要站在百年未有之大变局的历史关口和疫情冲击全球经济大背景下，展望“十四五”发展面临的机遇和挑战。宁夏文化旅游资源的稀缺性和独特性，庞大的国内消费需求群体，都将会成为拉动宁夏文化旅游快速发展的优势，要将这些优势转化为经济效益和社会效益。

　　三是瞄准方向，推动文化旅游高质量发展。要紧紧围绕落实《关于建设黄河生态保护和高质量发展先行区的实施意见》《宁夏文化旅游产业高质量发展实施方案》等文件要求，集中力量打好黄河文化、大漠星空、酒庄休闲、红色主题、动感体验、长城遗址等六张牌，提出切实可行的落地举措，将这些独特资源优势转化为特色产业，作为宁夏文化旅游发展的有力抓手，确保每张牌都有特色、有亮点、有影响。

　　四是主动对接，大力发展乡村文化旅游。要抓住国家全面推进乡村振兴的历史机遇期，主动与农口部门对接，深入了解乡村振兴的内容和政策导向，将文化旅游元素融入美丽乡村建设、村容村貌整治、特色产业发展之中，打造一批适宜乡村旅游的重点村、改造一批适宜发展民宿的特色村、建设一批特色产业旅游观光带，让旅游成为助推乡村振兴的重要极。

　　五是依托优势，大力发展文化旅游新业态。要充分挖掘宁夏厚重的文化底蕴和自然资源优势，在绿色有机食品、优良天气指数、原生态的自然环境等方面下功夫、做文章，大力发展休闲度假、康养运动、研学旅游等新业态，真正让绿水青山变成金山银山。

　　六是夯实基础，全面提升公共服务能力水平。要加快构建完善的交通服务体系，打通旅游“最后一公里”，建立便捷化的多式联运模式，提升公共服务体系功能，实现快进慢游的旅游交通新格局。大力发展自驾游，建立相关配套服务体系，实现“一脚油门踩到底”游宁夏全境的自驾旅行愿望。

　　七是融合发展，拉长一二三次产业链。旅游开启了中国对外开放的先河，具有强大的辐射带动作用。我们要牢固树立“旅游＋”的理念，主动与一二三次产业对接，寻找适宜旅游融合发展的结合点，既拉长了相关产业的产业链，也实现了旅游大发展的格局。

　　八是先行先试，努力建设黄河文化传承彰显区。要在建设黄河生态保护和高质量发展先行区中敢于跳下试水，趟出一条文化旅游发展的新路子，使宁夏成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。要在全域旅游示范区上率先实现省级成功创建的目标。要在智慧旅游建设方面充分借鉴外省区成功经验，发挥信息技术的后发优势，实现更加智能化的文化旅游便捷服务。

　　九是加强宣传，打造文化旅游品牌建设工程。要围绕打好六张牌做足文章，下好先手棋，规划中所有的布局和措施都要与六张牌紧密结合，无缝对接，真正让六张牌成为宁夏文化旅游最具特色的核心吸引物。同时，要大力提升旅游服务水平和产品升级换代，增加二次消费比重；要加大品牌宣传力度，通过宁夏文化旅游的途径，集中展示中国改革开放、脱贫攻坚、民族团结、生态保护、平安建设、接续奋斗的成果，让宁夏成为大西北旅游目的地、中转站和国际旅游目的地。

　　刘军强调，规划编制小组要认真汲取各方意见建议，对规划重新进行布局、定位，使规划不仅具有前瞻性和指导性，更加具有针对性和可操作性，确保高水平完成《宁夏“十四五”文化和旅游发展规划》的编制任务，能够成为引领宁夏“十四五”时期文化和旅游高质量发展的纲领性文件。（伍策 鬼谷）