【地评线】飞天网评:考核“瘦身”让基层干部干在实处
为基层减负,要从细处着眼、从实处着力。《整治形式主义为基层减负若干规定》要求地方和部门破除传统思维、路径依赖,切实优化精简考核体系、指标和方式,要化繁为简,不搞“繁琐哲学”。针对考核中的各种问题,各地聚焦聚力,着力考核机制、考核内容、考核方式,力破“繁琐哲学”,优化政绩考核,让基层干部下沉一线、干在实处。
优化考核机制。多头多线的考核,犹如“九龙治水”,考核主体多、事项杂、指标多,令基层手忙脚乱、苦不堪言。有时甲部门考核一二三项,乙部门考核一四五项,丙部门考核三四六项,每个部门来,基层疲于应付。对此,各地对干部考核和业务考核实行统一管理,从考核数量、指标、组织等方面,进行统筹规范,并做好归口管理。各地建立新的考核体系,以党建高质量考核、高质量发展考核为主体,将平安建设考核、全面依法治省考核等考核事项,逐步纳入到这一体系中,不再单独开展考核,对考核事项合并精简,多头考核导致考核事项过多的局面得到改变。各地更加注重监督管理,严控有关单位私自加码,针对一些地方重复索要资料台账、设置繁琐指标等问题,立即核查纠正,全面排查,开展问题摸排,纠治各类繁琐考核问题。通过优化考核机制,减轻了基层负担,激发了基层活力。
调整考核内容。解决了考核归口之后,当务之急是要简化考核内容,要抓住考核重点。各地在考核过程中,既要精准调整考核内容,也要精准设置考核指标。以科技创新考核为例,各地要围绕创新驱动发展战略,针对各单位的实际情况进行单列考核,重构“科创能力、人才培养”等方面指标,以考核引导各单位聚焦主业。根据新的考核内容,各单位也要进行自查自纠,对年度工作做出及时调整。总之,要减少一般性、事务性内容,增加创新平台建设、创新人才引育、创新项目实施、科技奖项、成果转化等量化目标。考核内容要去“杂”取“精”,依托高质量考核,严把考核指标数量关和质量关,让考核内容更精准。以党建考核指标为例,各地建立系统化的党建高质量考核指标体系后,每个党建工作考核责任单位的考核指标都在一页纸以内,这样就会有效纠正平均用力、事事都考的模式。总之,各地在考核中要让考核内容更精准更实在。
转变考核方式。随着数字技术的发展,各地在目标考核中也要及时转变考核方式,给考核插上信息化翅膀,辅之以大数据支撑,既能减轻被考核单位负担,也让考核单位更轻松。各地注重统一搭建考核平台,各地的考核数据,可以直接在线填报,由考核责任单位核实后填报,不给地方增加负担,并实行月度监测、动态累积,年终自动生成得分。各地统一组建考核组,集中开展考核,减少基层准备的内容,节约基层应对考核的时间。各地推进考核改革后,基层干部有了直观体会,合并开展的考核项目多了,单独开展的考核少了;考核单位把功夫下在平时多了,年底扎堆开展考核少了;考核组发现问题、帮助解决问题多了,召开会议、查阅台账、填写表格少了。从这个角度而言,考核方式的转变,为基层注入了动力活力。(李萍)
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