增强以案促改促治实效

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。深化以案促改、以案促治，是一体推进“三不腐”的重要环节，是推动防范和治理腐败问题常态化长效化的重要途径。实践中，四川省成都市温江区纪委监委发挥案件查办引领作用，运用“全周期管理”理念打通审查调查与以案促改、以案促治的内在联系，坚持查改并重与标本兼治相统一，扎实有效开展工作，着力完善治理体系、提升治理能力。

　　强化个案剖析整改。明确纪检监察机关内部职能部门职责任务和协作机制，细化实化全流程贯通协调配合程序，坚持边办案、边整改、边治理，综合运用违纪违法事实，及时剖析腐败问题根源，跟踪撰写纪检监察建议，将反腐败、防风险、促发展一体结合起来推进，督促涉案领域和案发单位深入检视在落实管党治党责任、规范重大决策程序、健全内审外审制度等方面存在的深层次问题，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有时效。以“重点查”带动“全面治”，深入研究现阶段严重违纪违法行为方式表现与规律特征，以穿透式审查调查破解新型腐败和隐性腐败，点面结合纵深推进地域性、系统性、行业性问题整治，更加有力遏制增量、有效清除存量，从源头上压缩腐败生存空间。

　　建立类案分析机制。以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，紧盯风腐一体类案，通过深挖“案中案”、加强类案指引和类比分析等方式，为处理同类问题提供样板标尺，着力查找内控机制薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，针对性提出可行性整改意见，通过深挖病灶、精准开方、靶向施治，构建全链条“闭环”管控机制，确保权力科学配置、正确行使、有效监督。完善纪委监委与案发单位党委（党组）、派驻纪检监察机构的协同配合机制，通过方案共制、信息共享、问题共找、人员互通、整改共促、成果共用的方式，打通“改防建”体制性障碍和机制性梗阻，建立提出建议、问题整改、跟踪督办、评估反馈一体贯通全链条机制，健全廉洁风险监测和腐败预警惩治联动机制，有效防范化解腐败风险及关联性风险。

　　深化案件资源运用。及时发布指导性案例，通报查处违反中央八项规定及其实施细则精神的违纪违法典型案例，注重把“由风及腐、风腐一体”演化规律代入日常履职行权的纪律规矩阐释之中，旗帜鲜明昭示锲而不舍纠“四风”树新风的决心和态度，持续释放出“越往后越严”的强烈信号，推动有关地方和部门从案例中汲取教训，举一反三、完善制度、改进工作。将案例资源转化为教育资源，结合实际以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用真实“活教材”拉紧拒腐防变“警戒线”。如，针对非正常民间借贷“隐性腐败”案件高发的实际，将具体案例结合相关纪法条文，对案情环环相扣、层层递进抽丝剥茧，深刻透彻剖析最本质、最核心、最突出问题，深刻揭露“隐性腐败”特点规律和手段方式，放大警示作用、提高教育实效，把严的基调、严的措施、严的氛围传导到基层，让敢使障眼法越“红线”者知痛知止，引导党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。（汪曦永）