以信访资源赋能监督办案

　　纪检监察信访监督是群众监督转化为党内监督的重要途径，也是监督执纪执法的重要线索来源。江苏省连云港市纪委监委把强化信访监督作为健全监督体系的重要抓手，用好信访资源，做好前端文章，以信访之为聚力赋能监督办案。

　　畅通渠道拓宽线索来源。注重发挥信访举报“主渠道”作用，紧扣“数据引领，服务监督办案”理念，把处理信访举报前后端工作呼应起来。一是构建信访举报接收“立体网”。全方位公布受理群众监督举报和反映问题方式，引导群众依法有序有效举报。用好检举举报平台、“监督一点通”等平台，多渠道收集数据。践行“枫桥经验”，开展“开门接访、带信下访、入户走访”活动，广泛收集社情民意。二是用好线索甄别筛选“过滤器”。落实集体会商机制，严把问题线索“入口关”，强化问题线索甄别筛选，从前端减轻承办部门的工作压力。加强联合分析研判，对难以判定的疑难复杂信访举报，多部门联合研判，深化筛选分类，提高移送的精准度和时效性。三是推动分级流转审核“快办理”。建立分级审批机制，严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》研判处置方式，坚持分级阅信、从严把关。加快分流转办速度，依托平台加强流程管控，规范处置程序，精准分流转办。做好前后端配合衔接，根据监督办案部门信息需求和建议，将反映内容具体、可查性较强的信访件筛选出来，作为重点典型件精准移送。

　　分析研判提供靶向施治参考。立足信访举报“分析”职能，依托信访举报数据，贯通日常监督、线索处置、立案审查等情况，综合比较、相互印证，以小数据形成大决策，推动聚焦重点、靶向施治。一是优化重点区域综合分析，从时间、地域、领域等方面，针对政治生态风险点、群众反映热点、干部违纪违法多发点，多层次、多角度、多方位开展分析研判。定期对全市信访举报情况开展综合分析，分析报告直送相关县（区）和部门“一把手”，推动建章立制、封堵漏洞。二是强化重点领域专题分析，从全市和县（区）信访总量变化、问题热点变化等方面比对，定期归纳总结全市信访举报基本形势、预判发展趋势、热点高发领域，敏锐发现反映问题的新变化、新动向，并提出针对性对策建议。三是做实重点人员专项分析，密切关注巡视巡察、干部集中调整等关键节点，对全市各级“一把手”和领导班子信访举报情况进行专项分析，分析报告同步抄送党风政风监督、监督检查等部门，为开展政治生态分析研判、日常监督、专项治理提供有价值线索和决策参考。

　　跟进监督做好“后半篇文章”。将信访监督工作嵌入监督办案整个链条，常态化对信访件受理、办理、处置、反馈进行全过程监督检查，反向检验监督办案质效。一是加强日常检查，以“日常督促+集中检查”“线上抽查+线下督导”“过程监督+结果审核”相结合方式，不定期随机抽查办结件，针对发现的共性问题，加强分析研究，推动整改提升，形成“受理—办理—反馈—回访”管理闭环。二是做好定期抽查，着重抽查重复件、反馈不满意件，由信访室牵头，会同相关监督检查室，通过提级评查、组织交叉互评等形式，落实办结文书“三审一查”制，即审具体内容、审文书格式、审调查结果、查反馈回复，对发现的问题点对点交办整改。三是强化跟踪督办，建立信访件办理“临期提示、到期督办、逾期问责”工作机制，提升办理质效。紧盯重要信访举报件，通过班子成员领办包案、现场督办、电话督办、发函督办等方式跟踪处置，推动问题解决和风险化解，做实做细信访举报“后半篇文章”。（黄剑 王义荣）