张掖：出台乡镇纪委派出监察室监督执纪执法工作办法 完善基层监督体系

　　近日，张掖市纪委监委出台《张掖市乡镇纪委派出监察室监督执纪执法工作办法》（以下简称《办法》），进一步落实纪检监察体制改革任务，推进纪检监察工作规范化法治化正规化发展。

　　完善基层监督体系是纪检监察体制改革的重点，市纪委监委将规范提升基层纪检监察机关及监督执纪执法水平作为完善基层监督体系的重要抓手，主要负责同志牵头认领课题，摸底调研乡镇纪委案件查办情况。

　　“调研显示，乡镇纪委不同程度存在拟立案案件会议研究程序不规范、移送审理报批程序不统一等问题。同时，随着纪检监察工作逐步推进，现有办案流程对于指导乡镇纪委派出监察室存在不够细化、操作性不强等问题，导致执行过程中出现做法不统一等现象。”市纪委监委案件监督管理室主要负责人介绍。

　　对此，市纪委监委多次征求各级纪检监察机关意见建议，深入部分县区通过抽查案件、查看卷宗等方式调研。在充分吸收中央纪委国家监委法规室和省纪委监委审核意见后，出台该《办法》，规范乡镇纪委派出监察室信访举报受理和问题线索处置等工作。

　　《办法》共七章四十八条，分为总则、信访举报和线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理处分、附则等七部分。其中信访举报和线索处置方面，明确来信、来访和来电的受理和处理方式，乡镇纪委派出监察室可以使用的3种线索处置方式。谈话函询、初步核实、立案审查调查方面，结合乡镇纪委派出监察室办案需求，全流程规范执纪执法工作，特别是明确执纪执法事项和审查调查措施审批权限。审理处分方面，细化内部审理工作程序和移送审理的相关事项，对处分决定前后的审理审核权限、时限，以及宣布执行、申诉等作出规定，便于基层操作。

　　市纪委监委还对《办法》贯彻执行提出明确意见，要求各乡镇纪委、派出监察室和街道纪工委、派出街道监察室严格按照职能、权限、程序履职尽责，切实将法规制度优势转化为基层监督实效，不断推动基层监督高质量发展。（供稿 王梦婷 编辑 毛玉煜）