兰州监狱深化监狱管理和队伍建设大整顿活动纪实

　　原标题：使每一名民警职工全面得到“政治体检”——兰州监狱深化监狱管理和队伍建设大整顿活动纪实

　　“监狱党委班子积极主动，研究谋划实行挂图作战、问题责任清单化管理，责任落实机制跟绩效挂钩，这对于强化责任、促进落实有着重要的推动作用，特别是以下‘整顿令’的方式促进整改，这种方式使大整顿活动和整个过程管理科学，活动方式适应当前疫情防控期间监狱的执勤模式。”3月24日，省司法厅党委书记、厅长牛纪南到兰州监狱检查督导深化监狱管理和队伍建设大整顿活动开展情况时，对兰州监狱的经验做法给予了充分肯定。深化监狱管理和队伍建设大整顿，兰州监狱党委提升政治站位，制定一系列具体举措，推动监狱治理体系和治理能力的全面提升，创出了经验亮点。

　　牛纪南在兰州监狱调研督导大整顿工作

　　以政治方向、政治规矩、政治纪律为引领，在实践中真正做到知行合一

　　4月2日，兰州监狱党委书记、监狱长张永维在3 月28日从狱内封闭执勤换防后，结合当前监狱实际，作了题为“关于提高政治站位的认识与理解”的专题讲座。讲座围绕“什么是政治站位？为什么要提高政治站位？如何提高政治站位？”三个方面进行了深刻阐述。他讲道，提高政治站位在工作中就是政治坚定性要强、政治敏锐性要强、政治鉴别力要强、政治执行力要强。关键在于实践，要在实践中锤炼，真正做到知行合一，为提升监狱管理能力贡献价值。

　　在集中备勤的十一监区民警乔兴成听了党委书记大讲堂后说：“作为监区长，将进一步提高政治站位，率先垂范、扛起责任、磨砺意志、经受考验，切实将监狱党委指示要求及时安排部署落实在行动中，体现到工作上，做到守土有责、守土担责、守土尽责。” 

　　从 3 月 10 日省监狱管理局下发全省监狱系统《深化监狱管理和队伍建设大整顿活动实施办法》后，兰州监狱党委第一时间研究部署，制定实施办法。党委书记把大整顿活动作为“一把手”工程主动上手、扛起主责，认真履行第一责任人责任。其他班子成员严格履行分管领导责任，对分管科室和责任联系监区常态化开展督促检查，各支部和全体党员干警职工结合实际对照清单全面排查整改，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　监狱考虑疫情防控期间的特殊情况，创新大整顿活动模式和方式，充分运用“云办公” 平台，采用线上与线下同步开展的方式，将四部分警力有机结合起来，紧锣密鼓、有条不紊地深入推进，不断深化监狱管理，提升队伍建设管理水平，统筹推进新形势下的疫情防控和大整顿活动工作同向发力，促进监狱各项事业健康推进。

　　牛纪南强调：“要把大整顿活动看成是疫情防控期间进一步强化党内工作，强化政治站位，推动问题整改有力措施落实的重要途径。”为此，兰州监狱党委在深化监狱管理和队伍建设大整顿活动中既有明确的政治方向、政治规矩、政治纪律，又有推动问题整改有力措施落实的重要途径和高度的政治站位，在实践中真正做到了知行合一。  

　　实行“挂图作战”。制作“大整顿活动整改推进进度表”，按照“一事一档”建立整改问题专档，所列问题清单和台账实行挂图上墙，清单化管理，做到工作有部署、推进有措施，紧盯问成效。 

　　实行闭环管理。从问题排查、落实责任、实施整改、申请验收、闭环销号，形成完整的闭环整改工作流程，确保每一个问题整改之后，达到解决问题，补齐短板，消除安全隐患，夯实工作基础，建立长效机制。

　　实行动态管理。在活动过程中实行“三个紧盯”，即紧盯问题整改进度，紧盯细节，紧盯整改实际效果。由专人负责深入责任部门督促和检查整改问题进度及取得的效果，将开展情况列为绩效考核的重点内容，作为评优选先和考察识别干部的重要依据。对整顿不力的单位以下发整顿令的方式加以督促，推动工作高效落实。

　　以活动促提升。即开展一次“大整顿活动”主题党日活动；开展一次全监党规警纪知识大测试；开展一次民警队伍警容风纪大督察和机关民警纪律作风专项整顿；开展一次各类问题整改融合“回头看”；树立了一批在疫情防控中表现突出的先进集体和个人；开展了一系列慰问帮扶工作“六个一”活动。

　　基层民警在大整顿活动中重温入党誓词

　　以“四个着力”为支撑，促进战时模式下“大整顿”活动深入开展

　　监狱围绕“党员干警做表率，公开透明抓整改，统筹兼顾抓落实”的工作思路，针对当前内部管理和队伍建设中存在的突出问题，以着力解决狱内封闭组织协调缺失的问题，着力解决深入一线不够、联系群众不紧密的问题，着力解决基层民警负担过重、疲于应付的问题，着力解决纸上整改、形式主义问题“四个着力”举措抓好问题整改，促进战时模式下“大整顿”活动在狱内深入开展。 

　　监狱及时成立狱内临时综合治理领导小组，负责统筹协调疫情防控期间狱内各项事务，有效解决了狱内外沟通不畅、文件传递困难导致工作推进不够及时、多头请示、各自为政的问题。在落实大整顿活动中，探索多表合一新模式，将多个整顿（整治）活动中重复出现的问题合并同类项，归入“大整顿”活动统一整改，从形式、数量上优化工作内容，从责任、督查上提高工作要求，切实为基层民警减轻负担。 

　　参加集中封闭备勤的民警职工在临时党支部的组织下，按照大整顿活动的目标要求，积极开展一次理论学习达标活动，一次内务卫生达标活动，一次队列考核达标活动，一次集中检视剖析活动的“四个一” 活动，把问题摆出来，把措施定精准，把时限掌握好，把整改落到位，有效提升备战备勤士气和战斗力。

　　设备动力科支部开展“削山头行动”，针对排查出的难点重点问题，采取逐个击破；服刑指导中心支部坚持每次会前党规党纪知识小测验，组织民警参加省司法厅微信平台“学法用法、你我同行”法律知识有奖答题活动；十四监区狠抓“三个明确、四个清单、三个提升”的“343”落实行动；十二监区狠抓罪犯“行为养成”，做到“三净”、“三熟”、“三礼”；六监区提出了全要素、全场景、全流程、全覆盖的“4Q”安全管理法。

　　以“五大改造”为有力抓手，促进监狱治理体系和治理能力提升

　　监狱将大整顿活动作为深化“五大改造”的有力抓手，创新方式、方法，在“深、细、新、实”上下功夫，下狠心、出实招、补短板、抓整改。

　　抓正面引导，在教育深度上下功夫。编辑抗击疫情所展现的国家力量及先进人物事迹短视频进行播放，激发罪犯爱国热情。

　　监狱针对罪犯特点编写通俗易懂的五大改造辅导歌、罪犯行为规范顺口溜等，开展队列、内务考核评比和应知应会考试，对罪犯开展养成教育。

　　组织罪犯开展读一本书、写一封家书、交一份承诺书等活动。成立罪犯兴趣小组，创作合唱歌曲、快板、诗歌朗诵、情景剧等抗“疫”文艺作品，增加亲情电话的通话次数和时间，进行亲情帮教，缓解了罪犯心理压力，使罪犯遵规守纪和主动改造意识明显增强。

　　开展劳动常识教育、各类职业技能培训，培养罪犯劳动观念，矫正自身存在的恶习，掌握一技之长，使他们回归社会后能够适应社会，自食其力。

　　以一线工作场景为主阵地，推动大整顿从“有形覆盖”到“有效推进”

　　牛纪南在兰州监狱检查时指出，“党的建设、监狱机关政治建设是整个队伍建设的重要组成部分，要防止监狱干警因为疫情防控工作任务重而产生疲劳厌战情绪。要把大整顿活动看成是疫情防控期间进一步强化党内工作，强化政治站位，推动问题整改有力措施落实的重要途径。” 

　　监狱各基层党支部充分结合一线监管和疫情防控工作实际，以查摆问题实实在在不遮不掩，思想政治教育夯实战“疫”士气，廉政教育从严从实对标补缺，做实慰问帮扶温暖警心警情的四个“实”举措为导向，以一线工作场景为主阵地，积极推动大整顿从“有形覆盖”到“有效推进”。

　　三监区党支部书记苏泽民在自查后坦诚，作为监区负责人组织疫情防控处突演练不经常，监区民警的防控经验不足。围绕这个问题，他和其他支委及时碰头研究，立即安排开展了监管改造现场的实景应急演练，有效提升了监区民警的应急处置能力。 

　　监狱积极开展慰问帮扶工作，将党组织的温暖带给每一位封闭值班备勤的民警和警属，建立“警属一家亲”微信群，走访入户嘘寒问暖。从老人的身体、孩子的学习、家里的实际困难……一件件看得见摸得到的暖警行动，得到了值班备勤民警家属的一致好评。

　　省司法厅检查组在兰州监狱组织开展大整顿活动调研交流活动

　　张永维告诉记者，“省司法厅党委书记、厅长牛纪南在督导大整顿活动时指出‘，大整顿活动要把查摆问题的过程深化为互相提醒、互相教育的过程，成为自我主动整改、自我完善的过程，不搞人人过关，但是要使人人都能够受到教育，人人都能够提高认识，人人都能够明确自身存在的不足和问题。’监狱党委深入学习领悟精神，提高政治站位和思想认识，通过建档、挂图、整改、督办、销号等一系具体举措，坚持以下发整顿令的形式通报批评、督察督办、约谈问责，以最高标准、最严要求、最实措施，确保大整顿活动有效推进，入脑入心，不漏一人，使每一名民警职工自觉对标对表，主动剖析检视，在大整顿中得到一次全面深入的‘政治体检’。”（记者 王刚 通讯员 张虹伟）